陛下有句話叫不破不立，王都的體制應該變一變了。”
林安說道，“王都有四個區的衙門，實際上管轄的區域卻不大，我覺得應該裁撤兩個衙門，剩下兩個衙門足夠用了。”
“而裁撤下來的衙門人力物力正好可以用來組建城市管理局，總體上朝廷的開銷并沒有變大，只是去掉那些冗雜無用的部門而已。”
林安一直都覺得王都設四個衙門太浪費了，要論實際的管轄面積，王都也就是比一般的城池大上一些，所以兩個衙門足以，四個衙門真沒必要。
這些省下來的人力物力正好可以用來組建城市管理局，使得他們原先負責的事情，變得更加具體。
就比如西區衙門的方山，他負責西區一切事物，比如稅收、破案、治安、宣布等等，而城市管理局只負責城市的規劃，其他的事情不在管轄范圍內。
這就是由面到線，職責劃分的更為具體明確，有利于提高辦事效率。
事實上，大夏體制需要改革的地方太多了，但那都不需要林安操心，他只做對自己有利的事情。
“朕還是那句話，現在胡庸為已然是驚弓之鳥，對于朕所提之事，所下的命令，他都有抵觸情緒，事情不好辦。”
皇甫汐月對胡庸為的不滿和殺心已經越來越強烈了，幾乎是到了水火不容的地步。
前段時間林安所說的針對胡庸為的殺局，她已經在悄悄的部署。
昨天，孫鋒的兒子因為酒后說了一些不恰當的話被抓了起來，今日上朝的時候，孫鋒上朝為兒子求情，然而結果卻出乎所有的意料，皇甫汐月非但沒有法外容情，反而將其拖出去杖責十下。
理由是孫鋒管教不嚴，兒子犯了錯，他作為父親不僅不感到慚愧，反而居功自傲上朝為兒子求情，簡直不把大夏的律法放在眼里。
當然了。
這一切都是假象，目前事情的發展都在皇甫汐月的把控之中，接下來就要看孫鋒的演技了。
如果他能利用創造出來的這個機會接近胡庸為，兩人私底下搭上話，這件事就簡單了。
“陛下，思考問題不要一根筋嘛，換個角度一下子就開朗了。”
“胡庸為不是極力反對你下達的指令嗎？好啊，既然如此，陛下你就找一個中立的大臣來提及此事，然后你表示反對，胡庸為看到你反對，大概就要支持這件事。”
林安是懂套路的，胡庸為現在是徹底跟皇甫汐月杠上了，這就是典型的欲要使其滅亡，必先使其瘋狂。
既然胡庸為無腦反對皇甫汐月的指令，那就來個反其道而行之，讓皇甫汐月說違心話，到時候胡庸為就上道了。
“倒是可以試試，不過成不成的還不好說。”
皇甫汐月不得不承認，林安的腦子是真的好使，只是片刻的工夫就能想出對應之策，這樣的人才實在是少見。
很多時候，林安思考問題的角度都讓人眼前一亮，明明是無解的死局，他總是能想出法子來。
不過話又說回來了，胡庸為也不是等閑之輩，套路他未必能成功。
“陛下，城市管理局的官銜一定要高一些，否則的話，根本做不了事情，因為王都的大臣貴族實在是太多了，尤其是北區和東區，一個板磚下去可能都是五品以上的官員。”
林安深知在封建王朝，官大一級壓死人，不管是不是直屬領導，只要對方官銜比你大，你就得忌憚三分。
就比如他，雖然只是六品的虛官，沒有實際的權力，但是能瞧不起他的，也只有同位六品的官員，六品以下的人，還真沒資格嘲笑他，除非背景強大。
所以，這個城市管理局的一把手，必須要有較高的官銜，否則的話，即便他有心管理，也無力改變什么。
“嗯，你說的有道理，朕覺得這個城市管理局的掌權者可以給個正五品官銜。”
皇甫汐月對林安的想法極為認同，要想讓城市管理局發揮出作用，不淪為擺設，其掌權者除了有能力之外，還要有相對高的官銜，如此才會有一番作為。
這些年對于王都的混亂，皇甫汐月是看在眼里的，只是她也沒精力，沒辦法去解決這個問題，因為相對于其他的問題，這簡直就不值一提。
“城市管理局這個位子定五品官銜可以，不過我還有個建議陛下。”
“你說。”皇甫汐月對于林安的建議和想法，一直都挺重視的。
“由于城市管理局這個位子比較重要，我的建議是由刑部從四品的官員來兼任。”
林安說道，“換而言之，以后城市管理局這個位子都由刑部從四品的官員兼任，如此一來，可以進一步提高這個官職的威懾力。”
“你這個想法倒是挺特別的，由刑部從四品的官員兼任城市管理局的局長，這可是以前從未有過的先例啊，我大夏的官員向來都是一個蘿卜一個坑。”
林安提出由刑部從四品的官員兼任城市管理局的局長，并且以后都這樣安排，這可是大夏官場上從未有過的情況。
一般來說，某個職位如果有空余，要么是找人代理，要么就暫時空著，直到合適的人出現再進行任命。
可是林安卻要讓一個人同時擔任兩個職位，并且形成慣例，如此想法怎么能不令人驚訝。
盡管皇甫汐月內心波濤洶涌，但她又不得不承認，這個兼任官職的做法還真不錯，能極大的節省朝廷的開支。
這才只是個開始，以后如果需要增加新的職位，卻又不想官僚機構龐大冗雜，就可以讓別的部門的官員兼任。
“沒有這個先例不要緊，就看陛下敢不敢開這個先例了，由更高級別的官員兼任低一級的官職，既能節省朝廷的俸祿開支，又能增加這個官職和兼任這個官職官員的含金量和含權量，何樂而不為。”
林安覺得皇甫汐月是個聰明人，應該能想到兼任的好處。
一方面，兩個官職由一人擔任，可以減少朝廷的支出。
二方面，增加了這個官職的含金量，本來五品的職位，實際上是四品官員。
三方面，新增的職位和權力，使得刑部從四品的含權量大大增加，想必對方不僅不會抵觸，反而會十分高興，畢竟誰能拒絕得了權力得誘惑呢。
“你不必對朕用激將法，雖然以前沒有這個先例，但好的辦法朕不會埋沒，明日早朝，朕自會將此事拿出來讓眾臣商量。”
皇甫汐月并不反對林安提的這個建議，可是朝廷不是她的一言堂，還是要征詢其他大臣的意見，尤其是丞相胡庸為的想法。
皇甫汐月知道，今晚她又得忙活一陣了，林安提個建議不要緊，她卻要在明日早朝之前布置妥當，不然的話，別說什么刑部四品官員兼任城市管理局局長，就是有沒有這個部門還兩說呢。
“陛下英明。”
皇甫汐月瞥了林安一眼，“少說奉承話，明天早朝，你必須要來，不得推脫。”