999年1月16日,寶壇縣政府大樓大會議室內,氣氛莊重熱烈,寶壇縣議會1999年全體會議正式開幕。
與幾年前相比,今年的與會代表們臉上多了幾分自信和從容,這一切都源于寶壇縣財政狀況的天翻地覆——從過去捉襟見肘的貧困縣到如今倉廩殷實的富裕縣,寶壇老窖公司堪稱最大功臣。
會議進行到一項重要議程:增選縣議會常委。
當主持人念出寶壇老窖公司總經理唐健博作為候選人的名字時,臺下立刻響起了熱烈的掌聲。
沒有任何懸念,唐健博以全票當選為寶壇縣議會常委。
所有議員心里都清楚,這位唐總背后站著的是誰,更何況寶壇老窖本身已是寶壇縣的經濟命脈和金字招牌,作為公司日常經營管理者的唐健博當選本地議會常委實屬常規操作。
唐健博起身向全場鞠躬致意,表情沉穩,不卑不亢。
他深知,這個位置是陸主席為他,更是為寶壇老窖爭取來的一個發聲渠道和影響力支點。
會議按流程進行,到了代表提案環節。
唐健博在得到主持人允許后,拿著準備好的提案稿,穩步走上發言席。
他清了清嗓子,洪亮的聲音通過麥克風傳遍整個會場。
“尊敬的各位領導,各位議員代表,”唐健博開口,目光掃過臺下,“我受寶壇老窖公司董事會及全體員工委托,更是基于我個人對寶壇縣農村發展現狀的一些觀察和思考,在此提出兩項提案,請大會審議。”
會場頓時安靜下來,所有人都想知道這位新晉常委、寶壇縣最大企業的老總會提出什么驚人的建議。
“我的第一項提案是:《關于寶壇縣自2000年1月1日起全面免除農村農業稅及三提五統所有雜費、減輕農民負擔的建議》。”
提案名稱一念出,臺下先是瞬間寂靜,隨即爆發出更大的嗡嗡議論聲,許多來自農村基層的代表甚至懷疑自己聽錯了。
唐健博沒有停頓,繼續闡述理由:“眾所周知,在縣政府的堅強領導和全縣人民共同努力下,特別是在寶壇老窖公司每年大幾億的稅收支撐下,我縣財政狀況已發生根本性好轉,早已甩掉貧困縣帽子,躋身富裕縣行列。”
他話鋒一轉:“但是,我們必須清醒地看到,我縣經濟發展的紅利,更多體現在了縣城面貌的煥然一新、城市功能的完善以及財政供養人員待遇的提升上。”
“廣大的農村地區,我們的農民鄉親,他們直接獲得的實惠還相對有限,城鄉差距依然明顯!”
“目前,我縣農民除承擔國家法定的農業稅外,仍需繳納三提五統等各種雜費,鄉鎮、村居兩級組織的辦公經費也很大程度上需要向農民伸手籌措。”
“這不僅加重了農民負擔,更在征收過程中產生了大量的基層矛盾,消耗了鄉鎮干部大量精力,影響了干群關系,甚至損害了黨和政府的形象!”
他的聲音提高了幾分:“據我們初步了解,全縣每年的農業稅及各項附加雜費總額,大約在兩千五百萬至三千萬之間。”
“這筆錢,對過去的寶壇縣財政來說,或許是筆大錢。”
“但對如今每年擁有數億可支配財力的寶壇縣來說,完全有能力承擔起來!”
“根據我們的調研,全國已經有安徽、滬城、江西、河北等部分縣市取消了農業稅并獲得政策批準的先例,只是喀斯特省還沒有先行者。”
“因此,我提議:從明年,也就是2000年1月1日起,寶壇縣在喀斯特省率先全額免除轄區內農民農業稅及三提五統所有稅費和雜費!”
“同時,全縣所有鄉鎮人民政府、村(居)兩委的辦公經費、人員福利補貼,全部由縣財政統一足額撥付,任何鄉鎮、村居不得再以任何名目向農民收取一分錢!”
“嘩——”臺下徹底炸開了鍋!
所有來自農村的代表臉上都露出了難以置信的狂喜!
這意味著什么?
意味著他們和他們的家人、鄉親,從此以后肩上那副無形的擔子將被徹底卸下!
再也不用為那些名目繁多的費用發愁,再也不用看到村干部上門收費時那尷尬而又無奈的表情!
來自復興場的議員,一位農村老支書,激動得手都在抖,喃喃道:“這是真的嗎?如果真的通過了,那就是天大的好事啊!”
其他非農代表的臉上也多是震驚和贊同。
他們大多在體制內,太清楚這項政策如果實施,對緩解基層矛盾、解放鄉鎮干部生產力、提升政府公信力有多么巨大的意義!
這簡直是給寶壇縣的農村工作來了一次徹底的減負和松綁!
臺上的縣令魏嘉平、副縣令等領導們也是交頭接耳,眼中放光。
魏嘉平心里飛快地盤算著:每年兩三千萬,縣財政完全負擔得起!這事兒要是辦成了,絕對是轟動全省、甚至可能驚動中央的大政績!
“西部,至少是喀斯特省率先全面免除農業稅第一縣!”
這個名頭太響亮了,對他未來的仕途將是濃墨重彩的一筆!
雖然主管財政的副縣令和財政局長可能會肉疼一下,但在這么大的政治收益面前,那點困難完全可以克服。
唐健博沒有給眾人太多消化時間,緊接著拋出了第二顆重磅炸彈。
“我的第二項提案是:《關于寶壇老窖公司捐款五千萬元并倡議縣財政配套,共同實施寶壇縣村村通交通改善工程的建議》!”
會場再次安靜下來,所有人都豎起耳朵。
“要想富,先修路!這是老百姓都懂的道理!”唐健博聲音鏗鏘,“目前,我縣部分偏遠鄉村的交通條件依然滯后,晴天一身土,雨天兩腳泥,農產品運不出,生產資料運不進,嚴重制約了農村經濟發展和農民生活品質的提升!”
“為此,寶壇老窖公司董事會經過研究,并報經陸氏集團董事局同意,決定無條件向縣政府捐款人民幣五千萬元整,專項用于全縣農村公路的翻修改善工程!”