李承乾鄭重道：“父皇，兒臣以為，當鞏固九州，開發銀山，建立海上貿易網。同時，繼續發展火器，建造戰艦。待國力更盛，水師更強，再圖倭國本島。”
“不急于求成，這很好。”李世民點頭，“但你要記住，武功雖盛，文治更重。要讓九州百姓歸心，光靠火器不行，要靠仁政，靠教化?！?br/>“兒臣明白。已命人在九州興辦學堂，教授唐語唐文；推廣農耕工技，改善民生。三年內，要讓九州百姓衣食無憂，心悅誠服?！?br/>李世民滿意點頭：“你長大了，朕心甚慰。這江山，交給你，朕放心?！?br/>走出太極殿時，夕陽如火。李承乾望著長安城的萬家燈火，心中充滿前所未有的使命感。
火器改變了戰爭，工業化改變了國家。而這一切，才剛剛開始。
他的目光越過宮墻，越過長安，望向更廣闊的天地。
那里有更多挑戰，更多機遇，等待著他，等待著大唐。
……………………
貞觀二十四年六月的長安，銀山大捷的消息如春風般吹遍朝野，卻也掀起了意想不到的波瀾。
太極殿內，李世民剛剛宣讀完封賞詔書，御史大夫杜淹便出列奏報：“陛下，臣有本奏?！?br/>“講?！?br/>“太子殿下遠征倭國，雖獲銀山，然跨海用兵，耗費巨萬。
去歲至今，僅造艦、練兵、補給所費，已逾百萬貫。而所獲銀山，年產出不過十萬兩，折合十萬貫。十年方能回本，此非長久之計?！?br/>此言一出，朝堂上一片寂靜。許多大臣暗自點頭，杜淹說的確是實情——跨海遠征成本太高。
李承乾早有準備，出列道：“杜大夫所言，只算了銀錢賬，未算戰略賬。”
他走到殿中懸掛的東海地圖前：“石見銀山每年十萬兩白銀，確實不多。
但控制了銀山，便控制了倭國經濟命脈。
九州六國聯軍已破，倭國本島震動。
如今扶余慈在九州推行唐制，興辦學堂，推廣農技。
三年之內，九州可為我大唐穩定糧倉、兵源?！?br/>他手指地圖上的幾個點：“志賀島、對馬島、琉球群島，這些島嶼連成一線，便是我大唐東海的防線。
倭國水師已不堪一擊，新羅、百濟望風歸附。
從此，東海商路暢通無阻，江南絲綢、瓷器、茶葉可直輸倭國，甚至、南洋?！?br/>李承乾轉身面向眾臣：“這筆賬怎么算？一條安全的東海商路，每年帶來的貿易稅收，何止百萬貫？
一個穩定的九州糧倉，可補關中之不足；一個臣服的倭國，可消東北邊患。這些，是幾十萬兩白銀能衡量的嗎？”
戶部尚書唐儉適時補充：“臣可作證。自銀山捷報傳回，揚州、明州海商紛紛請增船引，欲開拓倭國商路。
若真能打通東海貿易，年增商稅五十萬貫不在話下。”
杜淹還要再言，李世民抬手制止：“太子所言在理。開拓疆土，不能只看眼前得失。
當年漢武帝通西域，所費何止億萬？然絲綢之路一開，惠及千年。
朕看這東海商路，便是我大唐的海上絲綢之路?！?br/>皇帝定調，爭議暫息。但李承乾知道，這只是表面平靜。
朝中保守勢力依然強大，他們習慣了陸權思維，難以理解海權的重要性。
退朝后，房玄齡私下對李承乾道：“殿下今日應對得體。
但老臣有一言，望殿下謹記：開拓雖好，不可過急。
倭國之事，當以穩為主，消化九州，再圖本島。若步子太大，恐生變故?！?br/>“房相教誨，承乾謹記?！?br/>李承乾恭敬道，“承乾計劃用三年時間鞏固九州，推行教化，發展民生。待九州百姓歸心，根基穩固，再徐圖本島?！?br/>房玄齡滿意點頭：“如此甚好。”
……
七月，九州志賀島。
原倭國松浦郡守府被改建為“大唐九州都督府”。
雖然只是臨時建筑，但門前已豎起大唐龍旗，威嚴初顯。
劉校尉——現在該稱劉都督了——正在審理第一樁案件。
堂下跪著兩個倭人，一個是原松浦郡的豪族島津氏家主，一個是普通漁民。
案情很簡單：島津氏強占漁民漁場，漁民反抗被打傷。
“島津氏，”劉都督用翻譯官傳話，“你強占漁場，打傷漁民，可知罪？”
島津氏昂首道：“漁場本就是我島津家產業，這刁民擅自闖入，該打！”
“可有地契文書？”
島津氏一愣：“這……漁場世代屬我島津家，何需文書？”
劉都督看向漁民：“你可有說法？”
漁民戰戰兢兢：“大人，那漁場本是公海，小人祖輩都在那里打漁。
三年前，島津家突然說是他們的，要收漁稅。小人不從，便被打了。”
劉都督沉吟片刻，對島津氏道：“無地契，無文書，僅憑口說，便強占漁場，毆打百姓。按《大唐律》，強占他人產業，杖八十；傷人致殘，徒三年?！?br/>島津氏大驚：“大人！我島津家世代居此，這漁場……”
“世代居此，更應遵紀守法?！?br/>劉都督打斷他，“念你初犯，且不知唐律，從輕發落：一，歸還漁場；二，賠償漁民醫藥費、誤工費；三，罰銀五十兩，以儆效尤。你可服？”
島津氏臉色變幻，最終頹然低頭：“服……服判。”
判決傳出，圍觀的倭國百姓議論紛紛。他們第一次見到，豪族在官府面前低頭，普通百姓的冤屈得以伸張。
扶余慈在一旁看著，心中感慨。他低聲對劉都督道：“都督此舉，勝于千軍萬馬。倭國百姓苦豪族久矣，今日一見唐律公正，必心生向往。”
劉都督點頭：“殿下來信再三叮囑，征服易，治心難。
要讓九州百姓歸心，光靠火器不行，要靠公正、仁政。這只是一個開始?！?br/>接下來的日子里，都督府接連頒布政令：
廢除苛捐雜稅，推行均田制；
興辦學堂，免費教授唐語、算術、農技；設立醫館，為百姓免費診治；組織工匠，修建道路、水利……
每一項政令，都直指倭國百姓的痛點。
豪族雖然不滿，但在唐軍火器威懾下，敢怒不敢言。
而普通百姓，則真切感受到了變化...
…………