陳光明把手頭的活梳理了一下，按照輕重緩急，進行了分工。
其中最重要的，就是要錢，要人，要權。
讓李為民去跑發改局，申請原青華鄉水泥廠復工。
讓牛進波去跑人社局，申請把要求調走的七人調出去，再在全縣范圍內調進10-15人，或面向社會公開招聘。另外，申請將王林從大山鎮政府調過來。
讓王志強去跑國土局，先申請2000畝土地指標，用于開發區修路修橋、以及貴重金屬交易中心建設。
陳光明對張建國的硬氣，效果好得不得了，李為民和王志強二話不說，接下任務就去了，而且拍著胸脯，說保證完成任務。
甚至王志強還說，他會動用一切關系，促成此事。
陳光明又給陳四方打了個電話，希望在開發區重設派出所，調大山鎮派出所李銳來當所長。
至于向財政局申請資金，陳光明想也沒敢想，錢斌那家伙，怎么可能同意？
這三人大義凜然地去了，最終卻垂頭喪氣地回來了。
發改局拒絕水泥廠開工，理由是，“區域年度能耗總量指標已透支，不予通過節能審查”。
這事說起來比較復雜，因為節能減排，國家嚴控煤、油這類化石能源消費，實施了一個能耗指標，分解到縣這一級，實行“年度總量封頂”。
打個比方，今年，省里分配給某縣能耗指標是55萬噸標準煤，也就是說，你這個縣的工廠一年消耗的能量，最多燒55萬噸煤（用電、用油都折合成煤）。
而一個中型發電廠，一年就得燒 55萬噸標準煤，這一下就把能耗指標用了，你再想建瓷磚廠、鋼鐵廠，對不起，沒有能耗指標了，就不能建。
明州縣是一個工業中等縣，年度能耗指標是30萬噸標準煤，這些指標已經分解到各個企業了。
所以陳光明想要重開水泥廠，面對第一關就是沒有能耗指標。
那么就有疑問了，原來青華鄉水泥廠，不是有指標嗎？
很簡單，因為合并后，大柳行鎮把青華鄉水泥廠的指標，轉移過去，用在自家水泥廠上了。
至于人社局，給出的理由則是：根據三定方案，大柳行和開發區分家時，人員已經定下來了，現在你又要往里塞人，大柳行方面怎么可能答應？
陳光明也很無語呀，分家的時候，他被海城市紀委帶去了。
國土局那里，更不想出力了。
向上面申請土地指標，是要賠笑臉，要打點關系的，你一個剛成立的開發區，窮得丁當響，咱們去了，是你花錢還是我花錢？
為別人做嫁衣的事，是斷然不會同意的。
至于恢復設立開發區派出所的事，陳四方倒是一口答應下來，但他去向政法委書記姚磊匯報時，姚磊卻不同意。
理由很簡單，一個小小的開發區，只有二十一個村子，10平方公里，值得設個派出所嗎？
讓大柳行派出所代管不就行了？
陳光明堅決不同意這個辦法，大山鎮有前車之鑒，派出所長不聽自己的，那滋味太難受了。
于是陳光明沒辦法，決定親自出馬，先去爭取丁一的支持。
陳光明剛被確定為開發區籌建辦主任時，汪道默專程去了一趟大山鎮，話里話外的意思，是讓陳光明主動拜訪丁一，表示感謝，修復與丁一的關系。
陳光明立刻給汪道默打了電話，聽說丁一在辦公室，便匆匆趕去縣城。
來到汪道默辦公室，汪道默提醒道：“丁書記剛去了一趟海城市，回來后臉色不太好，你注意一些?！?br/>陳光明點了點頭，便跟著汪道默來到丁一辦公室。
丁一正坐在辦公桌前發呆。
就在今天，他接到市委秘書長鄭長忠的電話，請他來一趟，市委戰書記要同他談話。
丁一聽了，身子一震，立刻追問道：“秘書長，請問是哪位領導，陪同戰書記和我談話？”
丁一打聽是誰陪著戰勝，與他談話，這是非常關鍵的，目的是搞清談話的目的是什么。
正常情況下，縣委書記的工作變動，如果是常規變動，如平調、轉崗到同級崗位，或正常免職，一般是市委組織部長牽頭談話，組織部干部科長陪同。
如果是提拔，則由市委書記親自談話，組織部長陪同談話。很簡單，要讓這位縣委書記意識到，是誰提拔了你。
如果因工作失誤被免職或降職，通常由市委書記牽頭，組織部長、市紀委副書記陪同談話，目的是“明確問責依據，強調責任追究，要求其正確對待組織處理”。
所以，丁一必須搞清楚，到底是組織部的人陪同，還是紀委的人陪同。
鄭長忠到底是市委大管家，他呵呵笑著說，“老丁，你有什么好擔心的，是組織部譚青松部長陪同談話?！?br/>聽到這個消息，丁一立刻有些興奮了！
大概率，老子是要高升了！
特么的，看來紫微星高照，祖墳開始冒青煙了！
所以丁一非常興奮地去了海城市委。
但在談話時，戰勝先是肯定了他在明州縣的工作，然后指出工作的不足，最后委婉地提出，要對他的職務進行調整，平調到市文化局當局長，征求他的意見。
其實丁一知道，這特么的是什么征求意見，這不過是臨時知會一聲罷了！
丁一從縣委書記到文化局長，屬于平級調動，理論上由組織部長談話就行了，之所以戰勝要親自參與，是因為丁一與豐家關系密切。
丁一受了打擊，悶悶不樂地回到明州縣，恰好陳光明來了。
如果說之前，丁一還一門心思拉攏陳光明，現在，他已經沒了這個念頭。
很簡單，自己馬上就要滾到市文化局，去當個無權無勢的局長了，也沒必要與包存順斗了，即使陳光明歸順了自己，又有個屁用？
所以，當陳光明提出自己的思路，要超前建設開發區，請縣里大力支持，給錢，給人，給權時，丁一根本不放在心上。
他的眼神混濁，沒有任何興奮表情，只是淡淡地道：
“光明同志，飯要一口一口地吃，路要一步一步地走，事要一件一件地做，切忌好高騖遠?！?br/>“現下縣里財政也很緊張，各部門單位人手都不足，你還是發揮自身能動性，帶好隊伍，發揮他們的工作主動性?！?br/>陳光明在丁一這里碰了軟釘子，悶悶不樂地離開了。
怎么辦？丁一不支持，總不能去找包存順吧。
陳光明決定，去爭取王建軍的支持。作為常務副縣長，不管是重開水泥廠，還是申請土地指標，抑或是往大柳行塞人，王建軍都是說得上話的。
但王建軍聽了陳光明的一系列請求，沉吟了半天沒說話。
我雖然是個常務，可也只是個副縣長呀！
不管是重開水泥廠，還是往大柳行塞人，鐵定會得罪柳強。
而柳強和統戰部長郭振東關系極好，王建軍不愿意為了這事，得罪另外一位常委。
更何況，陳光明你現下第一要務，是趕快把省級開發區申報下來，至于開什么水泥廠，幫著老百姓增加收入，這事似乎不怎么重要吧？
畢竟，我還等著你把省級開發區申報下來，我好安排人過去干副處級呢。
所以王建軍沉吟一番，對陳光明說：
“有多少米，煮多少飯?！?br/>“我的意見是，先把開發區申報下來，再考慮建廠的事?！?br/>“至于你和大柳行之間的事......柳強也是一位老書記了，論起來也是你的前輩，你們做個善鄰多好，何必要爭來爭去？”
陳光明被教育了一通，只好怏怏離去，又去找柏明。
柏明倒是挺支持陳光明的，但他兩手一攤，為難地說：
“光明同志，你是燒香拜錯廟門了吧？你這些事，都是經濟上的事，我一個紀委書記，怎么好越權插手？”
“這可是官場大忌。”
柏明耐心解釋道：“光明，開發區想發展，我比誰都清楚這是好事，可我這個紀委書記的身份，真不能伸手管這些事。”
柏明說的確實沒毛病，紀委的核心職責是監督執紀問責，是盯著職能部門有沒有依規辦事、有沒有吃拿卡要，而不是替他們做決策、幫著跑審批——這是有關規定里明明白白寫著的。
原話是：紀檢監察機關不得干預行政機關正常行政管理工作。
陳光明接連碰壁，萬般無奈之下，他想出一個辦法，那就是再上一次常委會！
把開發區目前面臨的困難，通過常委會投票表決。
畢竟有了前兩次的經驗，陳光明覺得，在會上通過，應該問題不大。
所以他興沖沖地去了劉忠義那里，想爭取劉忠義的支持，沒想到劉忠義直接給他否決了！
劉忠義的想法是，你都快成地下組織部長了，再這樣搞下去，我是不是得把部長這個位子讓給你？
陳光明白跑了兩天，一事無成，氣得差點罵娘。
這事辦的不順利，陳光明窩了一肚子火，沒想到錢斌親自帶著財政檢查組，來開發區檢查財政資金使用情況了。