既然決定解決爛賬，那就離不開一個字，‘錢’。
縣財政的家底她摸過，那幾個寒酸的數字，她快能背出來了。
工資都發得勉強，要擠出這筆安置款，除非大家接下來幾個月，全去喝西北風。
讓久源集團出？
她搖搖頭，這不現實。
李小南嘆氣，要搞錢，就必須開辟新的資金來源啊。
她靠坐在寬大的椅面上，看著墻上的行政規劃圖發呆。
突然，一個念頭閃過。
她抓起桌上的電話，“楊主任，讓國土局的戴方元，過來一趟。”
國土局作為縣政府重要部門，就在政府樓里辦公，聽見書記召喚，戴方元幾乎是跑步前進。
“書記，您找我？”
李小南指了指對面的椅子，“方元同志，坐。找你過來，是想了解一下，縣里的土地儲備和出讓情況。”
戴方元心里咯噔一下，新書記剛來，就要動土地的心思？
作為為數不多的、業務骨干出身的局長，他對全縣的土地使用情況，可以說是了如指掌。
戴方元從隨身的公文包中，掏出了土地儲備分布圖，以及近三年來的土地出讓記錄，緩緩推到李小南面前。
李小南接過文件，快速翻閱著，手指不斷在圖紙上劃過。
說起來，安南縣也很有意思。
別看它窮，卻比廣南提前很多年，探索成立了經開區。
不過與廣南不同的是，安南縣的經開區，‘空心化’嚴重，土地雖然圈了一大片，但企業只有寥寥幾家，還有大量土地閑置著。
但早也有早的好處，成立之初，雖在城市邊緣，可隨著城市化進程加快，安南經開區所處的位置，和老城區逐漸銜接，形成了一種‘若即若離’的關系。
這樣一來，既能享受到縣城的公共服務和基礎設施輻射，又擺脫了老城區的格局限制，這也是久源集團、不愿放手的原因之一。
如果蔣久源能充分利用好，他在安南的人脈，將農機廠那個位置，規劃成城市的新中心，也未必沒有可能。
想到這，李小南摸了摸下巴，她越想越覺得，久源集團打的，就是這個算盤。
她抬頭看向戴方元，“方元同志，農機廠后面這片地呢？”
戴方元身體微微前傾，待看清楚書記問的是哪片地后，皺眉道：“書記，這片地，目前是集體建設用地和一部分農田，面積大概有二百三十畝左右。
從權屬上說，還沒有完成征收儲備，所以不在我們現有的出讓計劃里。”
李小南的手指，在標黃的區域上，畫了個圈，“如果要動這片，從啟動征收，到最后的凈地出讓，最快需要多久？”
“這個……”
戴方元在心里飛速計算著，“征地補償談判、辦理農轉用手續、拆遷安置……就算一切順利，最快也得八個月到一年時間。”
說著這，他斟酌了下用詞，輕聲道：“這還不算、可能遇到的阻力。”
李小南自然明白，他話里的意思。
阻力什么的，倒無所謂，主要是時間上來不及。
她緩緩搖頭，“太慢了。”
但緊接著，她的手、猛地向另一側劃去，“這一大片，土地性質是現成的國有建設用地，產權清晰，沒有任何歷史包袱。為什么讓它在這兒曬太陽？”
戴方元露出一抹苦笑：“書記，不瞞您說，這塊地我們推了三次。
第一次是三年前，有家外地企業想接手，但當時和縣里在價格上沒談攏。
后面兩次掛牌，都因為位置不夠好，要價還高，久而久之，就這樣了。”
李小南皺眉，這個位置，照比農機廠那邊，確實偏不少。
她的目光，在地圖上的經開區和老城區之間來回掃視。
忽然，手指落在兩點之間的一條虛線上，正是規劃中、尚未修建的城市主干道。
“戴局長，如果縣里集中財力，把經開一路從現在的斷頭狀態，直接修到這塊地門口呢？”
戴方元先是一怔，隨即眼中迸發出光彩，“書記，您的意思、是讓基礎設施先行，從而提升土地價值？”
“沒錯！”李小南點頭，“路通了，這可就不是荒地了，而是能承載城市擴張的新空間。”
她越說、思路越清晰，語速也快了起來：“光想著賤賣可不行，得學會經營土地。
我們可以把這塊地，整體規劃，不再零散出讓，最大程度提升土地價值。”
戴方元清楚，李書記的想法，很有搞頭，但現實問題是，錢從哪來？
以目前安南的財政狀況，恐怕很難……
似乎看懂了他的想法，李小南輕笑：“錢的事，你不用擔心，我來想辦法，你先把這個概念做出來。
要有詳細的規劃方案和投資效益分析，我們得讓投資者看見，這塊地，未來可能產生的巨額利潤。”
戴方元深吸口氣，強壓下心頭的激動。
說實話，只要錢沒問題，其他別的，在他這，更沒問題。
他隱約感覺，眼前這位新書記的思維，早已跳出了‘賣地換錢’的舊頻道，她在下一盤、關乎城市未來發展的重要棋局。
搞不好，安南的經濟，還真能讓這條過江龍給盤活了。
“我明白了，書記！我回去后，立刻組織精干力量，爭取一周內，拿出初步方案。”
李小南滿意的揮揮手。
戴方元走后，李小南的目光，再次投向地圖。
在她看來，修路的錢，倒比農機廠安置費好搞。
一方面，她可以試著爭取上級的交通專項補貼，另一方面，可以試著說服本地銀行，提供由政府信用或土地資產兜底的項目貸款。
至于為什么不貸款，安置農機廠的職工，這其中有著冷酷、卻很現實的原因。
資金‘性質’不同。
修路，是投資性支出。
這筆錢花出去，能立刻提升土地價值，產生經濟效益，銀行愿意為這種能‘生錢’的項目買單，因為能看見、未來的還款來源。
但職工安置費不一樣，屬于消耗性支出，不產生任何經濟回報。
銀行又不是做慈善，根本不會批這樣的貸款。
所以，最好的辦法，就是把安置這個‘包袱’，捆綁在發展這個引擎上，一起解決。