林方政停頓了一下，目光掃過在座的常委們，重點(diǎn)落在江昭寧沉靜的臉上：“本次稽查的核心焦點(diǎn)，是查清涉事導(dǎo)游郭通強(qiáng)制要求老年游客簽署并繳納所謂‘補(bǔ)充協(xié)議’費(fèi)用的惡性事件?！?/p>
“調(diào)查組著重深挖兩個(gè)核心問題：其一，這是郭通個(gè)人的膽大妄為、鋌而走險(xiǎn)？”
“其二，還是東山假期公司層面存在系統(tǒng)性的、被默許甚至縱容的強(qiáng)制消費(fèi)鏈條？”
“江書記指示，必須一查到底！”
林方政的聲音陡然低沉下去，帶著一種沉重的負(fù)疚感：“在匯報(bào)初步處理意見之前，我首先代表縣旅游局，向縣委、向各位常委，作出深刻檢討！”
他挺直了腰背，語氣沉痛，“旅游市場(chǎng)亂象叢生，尤其是景點(diǎn)周邊及行程中各種名目的濫收費(fèi)問題長期存在，屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了游客權(quán)益和我市旅游形象。”
“作為旅游主管部門的主要負(fù)責(zé)人，我難辭其咎，負(fù)有不可推卸的監(jiān)管不力、甚至瀆職之責(zé)！”
這份主動(dòng)擔(dān)責(zé)的姿態(tài)，讓會(huì)議室里凝重的氣氛微微波動(dòng)了一下。
幾位常委交換了眼神。
林方政隨即話鋒一轉(zhuǎn)，語氣變得斬釘截鐵：“經(jīng)過兩天兩夜高強(qiáng)度的調(diào)查取證。”
“包括突擊檢查公司財(cái)務(wù)賬目、約談公司管理層及核心業(yè)務(wù)人員、調(diào)取涉事導(dǎo)游郭通近半年的帶團(tuán)記錄及游客評(píng)價(jià)、并秘密回訪了多位近期參加該公司‘純玩團(tuán)’的游客后，調(diào)查組現(xiàn)已查明：導(dǎo)游郭通強(qiáng)制收取‘補(bǔ)充協(xié)議’費(fèi)用的行為，絕非其個(gè)人孤立事件！”
他翻開報(bào)告的下一頁，聲音清晰有力：“證據(jù)表明，東山假期公司內(nèi)部存在一套隱形的‘激勵(lì)機(jī)制’和‘成本轉(zhuǎn)嫁’模式?！?/p>
“公司將部分基礎(chǔ)運(yùn)營成本，如車輛高額租金、部分低利潤線路的保底成本通過極其隱晦的方式，變相轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游個(gè)人頭上?！?/p>
“導(dǎo)游為了完成公司變相攤派的任務(wù)指標(biāo)并獲取更高提成，便動(dòng)起了歪腦筋，將目光瞄準(zhǔn)了游客身上，巧立各種名目收取‘補(bǔ)充費(fèi)用’，如郭通使用的所謂‘補(bǔ)充協(xié)議’。”
他舉起一份復(fù)印的內(nèi)部文件，“這份是公司財(cái)務(wù)部與運(yùn)營部內(nèi)部通傳的備忘錄，清晰地標(biāo)注了幾條重點(diǎn)線路的‘預(yù)期人均附加收益’指標(biāo)！”
“郭通的行為，正是在這種公司默許甚至縱容的畸形機(jī)制下催生的必然惡果！”
“公司管理層對(duì)此，負(fù)有直接、重大的主體責(zé)任！”
“基于以上鐵的事實(shí)和證據(jù)，”林方政提高了音量，宣布處理決定，“專項(xiàng)調(diào)查組經(jīng)審慎研究，現(xiàn)對(duì)涉事主體擬作出如下處理意見?！?/p>
他目光如炬，一字一頓：“第一，對(duì)東山假期旅游公司責(zé)令其即日起停業(yè)整頓七天！”
“全面清理內(nèi)部違規(guī)文件、立即廢止所有變相攤派給導(dǎo)游的‘附加收益’指標(biāo)，徹底整改內(nèi)部管理機(jī)制！”
“并處行政罰款人民幣貳萬元整！”
“停業(yè)整頓期間，由我局派駐工作組進(jìn)駐監(jiān)督，整改不達(dá)標(biāo)，絕不允許恢復(fù)營業(yè)！”
“第二，對(duì)直接責(zé)任人、涉事導(dǎo)游郭通，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出如下處罰：一次性扣除年度導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量分10分?！?/p>
“暫扣其導(dǎo)游證六個(gè)月。”
“并處行政罰款人民幣貳仟元整！”
“同時(shí)，要求其必須重新參加并通過由我局組織的職業(yè)道德規(guī)范及法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核合格后方可申請(qǐng)取回導(dǎo)游證?！?/p>
“第三，針對(duì)此次事件暴露出的我市旅游市場(chǎng)深層痼疾，”林方政語氣堅(jiān)決，“我局將以‘東山假期’事件為深刻教訓(xùn)和有力契機(jī)，立即在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)為期三個(gè)月的‘旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治雷霆行動(dòng)’！”
“行動(dòng)將聚焦合同欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格虛高、虛假宣傳等游客深惡痛絕的頑瘴痼疾，堅(jiān)持‘零容忍’態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，曝光一起！”
“堅(jiān)決做到處罰一個(gè)，震懾一片，規(guī)范一行！”
“重塑我縣‘誠信旅游、放心消費(fèi)’的金字招牌！”
匯報(bào)完畢，林方政合上報(bào)告，微微欠身：“我的初步匯報(bào)完畢，請(qǐng)江書記和各位常委指示?！?/p>
會(huì)議室里陷入了短暫的、令人心悸的沉默。
常委們的目光都集中到了主位的江昭寧身上。
江昭寧一直安靜地聽著，手指無意識(shí)地輕敲著光滑的桌面。
當(dāng)林方政話音落下。
他緩緩抬起頭，目光掃過全場(chǎng)，最終定格在林方政那張帶著緊張與決然并存的臉上。
他的眼神深邃，仿佛蘊(yùn)藏著風(fēng)暴。
“方政同志，”江昭寧開口了，聲音不高，卻帶著一種千鈞的定力，瞬間壓住了全場(chǎng)所有的雜音，“你的匯報(bào)，我聽得很清楚。”
“周六周日聯(lián)合調(diào)查組的行動(dòng)，是迅速的。”
“初步的調(diào)查結(jié)論，是扎實(shí)的，敢于刀刃向內(nèi)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)的態(tài)度，是值得肯定的。”
他話鋒陡然一轉(zhuǎn)，如同冰層破裂，寒意驟生：“但是！”這個(gè)但是如同重錘，砸在每個(gè)人心上，“對(duì)東山假期公司的處理，停業(yè)整頓七天？罰款兩萬？”
“你們旅游局，是去給他們撓癢癢的嗎？還是在隔靴搔癢？！”
江昭寧的身體微微前傾，目光銳利如刀，直刺林方政：“如此明目張膽地系統(tǒng)性欺詐游客，把契約精神踩在腳下，把市場(chǎng)規(guī)則視若無物！”
“把一個(gè)辛苦攢錢出來看世界的老人團(tuán)當(dāng)作待宰的肥羊？”
“這樣的公司，它的心已經(jīng)爛了！”
“它的經(jīng)營模式，就是建立在掠奪游客信任的基礎(chǔ)之上！”
“停業(yè)七天？七天之后呢？換湯不換藥，死灰復(fù)燃？！”
“兩萬罰款？對(duì)他們而言，不過是九牛一毛，甚至可能成為他們下一次變本加厲的成本！”
他的聲音陡然拔高，帶著雷霆般的怒意，在肅靜的會(huì)議室里轟然炸響，震得人耳膜嗡嗡作響：“這樣的處罰，不足以正本清源！”
“不足以震懾魑魅魍魎！”
“更不足以告慰那些被欺騙、被傷害的游客！”
江昭寧猛地一拍桌子，巨大的聲響讓在座所有人都心頭一跳！
他目光如炬，一字一句，斬釘截鐵，帶著不容置疑的最終裁決力量：
“一、東山假期旅游公司，即刻吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證！永久清退出東山市旅游市場(chǎng)！”
“其違法線索，同步移交公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門，深挖是否存在詐騙、商業(yè)賄賂等刑事犯罪！”
“二、涉事導(dǎo)游郭通，吊銷其導(dǎo)游證！終身禁止在東山市從事旅游及相關(guān)行業(yè)！”
“其個(gè)人涉嫌強(qiáng)制交易等違法行為，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?！?/p>
“三、縣旅游局牽頭，工商、公安、物價(jià)、消協(xié)等多部門聯(lián)動(dòng)，立即啟動(dòng)對(duì)全市所有旅行社的‘刮骨療毒’式大排查、大整頓！”
“凡有類似‘東山假期’模式、存在系統(tǒng)性強(qiáng)制消費(fèi)或欺詐行為的，有一個(gè)查一個(gè)，查實(shí)一個(gè)，堅(jiān)決吊銷一個(gè)！絕不姑息！絕不手軟！”
“四、林方政同志，作為旅游主管部門主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管失察，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”
“責(zé)令其向縣委作出深刻書面檢查外，并在全市旅游系統(tǒng)干部大會(huì)上公開檢討！”
“同時(shí)，責(zé)成縣旅游局黨組，立刻拿出切實(shí)可行的長效監(jiān)管機(jī)制方案，一周內(nèi)上報(bào)縣委！”
每一個(gè)字都像淬火的鋼釘，狠狠砸進(jìn)現(xiàn)實(shí)。