倫敦,唐寧街10號,英國首相官邸。這座外表樸素的磚房內(nèi),歐洲最強(qiáng)大國家的領(lǐng)導(dǎo)人正在討論一個看似遙遠(yuǎn)但實(shí)則關(guān)乎英國根本利益的危機(jī)。
首相帕麥斯頓勛爵,一位八十多歲高齡但仍精神矍鑠的老政治家,正與外交大臣羅素伯爵、財政大臣格萊斯頓先生和第一海軍大臣薩默塞特公爵進(jìn)行緊急會議。
“先生們,”帕麥斯頓用他那威嚴(yán)而沙啞的聲音開口,“丹麥的處境已經(jīng)到了危急關(guān)頭。普魯士、奧地利和漢諾威聯(lián)軍不僅占領(lǐng)了石勒蘇益格和荷爾斯泰因兩個公國,現(xiàn)在甚至威脅要永久占有整個日德蘭半島。這完全違背了1852年的倫敦議定書,而英國作為該條約的保證國之一,有責(zé)任作出反應(yīng)。”
他拿起一封剛收到的外交電報:“更令人擔(dān)憂的是,據(jù)我們的情報,奧地利已經(jīng)派出一支強(qiáng)大的艦隊前往波羅的海,其中包括數(shù)艘最新型的鐵甲艦。這將完全改變那里的軍事平衡。”
外交大臣羅素伯爵點(diǎn)點(diǎn)頭,表情凝重:“確實(shí)如此,首相。我們的友好國家丹麥王國正面臨亡國危機(jī)。但問題是,我們能為他們做什么?軍事干預(yù)將意味著與普魯士和奧地利開戰(zhàn),這是一個極其嚴(yán)重的決定。”
財政大臣格萊斯頓先生立即表示反對:“不能,軍事行動的成本將是天文數(shù)字。我們剛剛結(jié)束北美戰(zhàn)爭不久,您知道的,財政狀況非常緊張,我們現(xiàn)在還在提高稅率來還債,絕對不能出現(xiàn)新的作戰(zhàn)了,尤其是跟奧地利、普魯士這種強(qiáng)國。而且,我必須指出,丹麥在這場危機(jī)中也并非完全無辜。他們對石勒蘇益格和荷爾斯泰因的德意志人口政策確實(shí)有問題,而且是他們首先將倫敦議定書視作廢紙的,他們的憲法完全違背了倫敦議定書。”
首相帕麥斯頓勛爵皺眉看著他的財政大臣:“威廉,你總是能找到不行動的理由。但這不僅僅是關(guān)于金錢,而是關(guān)于英國在歐洲的信譽(yù)。至于倫敦議定書,我們要保證的是波羅的海入海口跟北海不能完全讓普魯士掌握吧,這關(guān)乎帝國利益,要是真讓普魯士拿了去,那太危險了。”
海軍大臣薩默塞特公爵這時插話:“從軍事角度看,皇家海軍當(dāng)然有能力干預(yù)。我們可以派遣一支強(qiáng)大的艦隊封鎖德意志港口,甚至直接支援丹麥海軍。”
帕麥斯頓長嘆一口氣:“唉,如果我們允許普魯士和奧地利肢解一個主權(quán)國家,那將是一個危險的先例。何況,波羅的海的力量平衡一直是英國外交政策的核心關(guān)切。”
就在討論正激烈進(jìn)行時,首相的私人秘書輕輕敲門進(jìn)入:“抱歉打擾,首相。丹麥外交大臣萊因斯多夫伯爵已經(jīng)抵達(dá)倫敦,請求明天與您會面。他還攜帶了克里斯蒂安國王致女王陛下的親筆信。”
帕麥斯頓點(diǎn)點(diǎn)頭:“安排在明天上午十一點(diǎn)。同時,請通知白金漢宮,安排覲見女王陛下。”
“首相閣下,最低要求,我們不能讓普魯士掌握波羅的海,這點(diǎn)是最不能接受的。”外交大臣羅素伯爵推了推他的眼鏡,“另外,要不要問問法國,法國人雖然一直在國際上耍嘴皮子支持丹麥,但沒有任何實(shí)際行動,如果我們和法國一致,至少在外交壓力上給的更大一些。”
“可以,完全可以。不過,我很想知道,如果普魯士跟奧地利攻占了哥本哈根,簽訂了條約,那帝國有什么反制措施嗎?”
幾位大臣互相看了看,然后搖搖頭。
財政大臣格萊斯頓搖頭說道:“首相閣下,我們的反制措施沒什么用,主要是。封鎖貿(mào)易?禁止奧地利、普魯士還是漢諾威的商品,要是禁了漢諾威的商品,估計白金漢宮那位會找上門來,而奧地利、普魯士,他們在損失的同時,帝國也會損失大量收入,劃不來,更重要的是,我們不可能親自出兵將丹麥王國領(lǐng)土拿回來。”
“唉。還是等明天丹麥人來了再說吧,最好是跟法國人一塊下手。”
第二天上午,在首相官邸的會客室,帕麥斯頓會見了萊因斯多夫伯爵。丹麥外交大臣看起來疲憊但仍保持著外交官的儀態(tài)。他穿著一套深色的正式禮服,胸前別著一枚丹麥王國的徽章。
“萊因斯多夫伯爵,”帕麥斯頓握住客人的手,表情和藹,“歡迎您來到倫敦。我希望您的旅途順利。”
“謝謝您的接見,首相閣下,”萊因斯多夫伯爵回應(yīng)道,聲音中透著一絲緊迫,“我?guī)砹丝死锼沟侔矅醯挠H筆信,希望能夠得到英國政府的支持。丹麥正面臨前所未有的危機(jī)。”
兩人在寬敞的會客室就座,壁爐中的火焰驅(qū)散了倫敦秋季的寒意。帕麥斯頓示意仆人上茶,然后認(rèn)真傾聽丹麥外交大臣的陳述。
“首相閣下,”萊因斯多夫伯爵開始詳細(xì)描述丹麥的處境,“普魯士、奧地利和漢諾威的聯(lián)軍已經(jīng)占領(lǐng)了日德蘭半島的全部。他們現(xiàn)在提出的條件不僅包括永久割讓石勒蘇益格和荷爾斯泰因兩個公國,還要求永久占有日德蘭半島。這對丹麥來說是不可接受的,相當(dāng)于割讓國土的五分之四!那就是完全肢解我們,日德蘭半島的主權(quán)毫無疑問是屬于丹麥王國的!“
他停頓了一下,眼中閃過一絲痛苦:“克里斯蒂安國王已經(jīng)宣布,他將與哥本哈根共存亡,親自指揮首都的最后防御。但如果沒有外部支持,丹麥的命運(yùn)將會非常悲慘。”
帕麥斯頓認(rèn)真聽完,表情變得更加嚴(yán)肅:“萊因斯多夫伯爵,我完全理解您的憂慮,也同情丹麥的處境。1852年的倫敦議定書確實(shí)承認(rèn)了丹麥對這些公國的主權(quán),英國作為簽署國,有責(zé)任維護(hù)條約的完整性。但同時,您也知道,貴國的憲法實(shí)際上也是侵犯了倫敦議定書,我想這一點(diǎn),需要貴國改變。”
丹麥的外交大臣萊因斯多夫伯爵小雞啄米似的狠狠地點(diǎn)頭,“我們完全可以廢掉1863年憲法,那簡直是一個搞笑憲法,首相閣下,無論如何,請您救救丹麥吧。”
首相帕麥斯頓勛爵停頓了一下,謹(jǐn)慎地選擇措辭:“然而,您必須理解,軍事干預(yù)是一個極其嚴(yán)重的決定。內(nèi)閣內(nèi)部對此仍有分歧,而且我們必須考慮法國的態(tài)度。沒有法國的配合,英國不愿單獨(dú)采取軍事行動。“
萊因斯多夫伯爵的表情明顯流露出失望,但他并未放棄:“首相閣下,我理解軍事干預(yù)的復(fù)雜性。但或許有其他形式的支持?例如,英國可以向普魯士和奧地利施加外交壓力,或者派遣艦隊在波羅的海展示武力,而不必直接參戰(zhàn)?”
帕麥斯頓慢慢品嘗著茶,然后放下杯子:“這些確實(shí)是可能的選擇。我可以向您保證,英國將在外交層面全力支持丹麥的合理要求,特別是反對永久占領(lǐng)日德蘭半島。至于派遣艦隊,這需要更多討論,但我會考慮這一建議。”
萊因斯多夫伯爵點(diǎn)點(diǎn)頭:“謝謝您,首相閣下。任何形式的支持對丹麥來說都至關(guān)重要。法國,法國方面我們也派了特使,我們真切的希望英法兩國能夠?qū)Φ溕斐鲈帧!?/p>
他從公文包中取出一封信封,上面蓋著丹麥王室的印章:“這是克里斯蒂安國王給維多利亞女王陛下的親筆信。國王希望能夠喚起女王對丹麥王室和人民的同情。”
帕麥斯頓接過信封,鄭重地放在一旁:“我會確保這封信立即送達(dá)女王陛下。我相信女王對丹麥王室的遭遇一定深感同情。”
兩人又討論了一些其他可能的外交策略,包括爭取俄羅斯和法國的支持,以及在國際輿論上為丹麥爭取同情。會談接近尾聲時,萊因斯多夫伯爵直視著英國首相的眼睛。
“首相閣下,請允許我說一句話:今天是丹麥,明天可能是其他小國。如果大國可以肆意侵略和肢解小國而不受懲罰,歐洲的和平秩序?qū)⒉粡?fù)存在。這不僅是丹麥的悲劇,也是對整個國際體系的挑戰(zhàn)。”
帕麥斯頓的表情變得凝重,他緩緩點(diǎn)頭:“您說得很對,伯爵。這正是我所擔(dān)憂的。我會盡我所能為丹麥爭取公正的對待。但我必須誠實(shí)地告訴您,在當(dāng)前的國際環(huán)境下,軍事干預(yù)的可能性不大。最好的希望是通過協(xié)調(diào)一致的外交努力,迫使普魯士和奧地利放棄他們的極端要求。”
實(shí)際上,舊的國際體系維也納體系早就瓦解了,無論是克里米亞戰(zhàn)爭還是奧撒法戰(zhàn)爭,撒丁王國被法國吞并,熱那亞共和國的成立等等。
萊因斯多夫伯爵起身告辭,盡管沒有得到他所希望的明確軍事承諾,但至少獲得了英國在外交上的支持。當(dāng)他離開唐寧街時,心中既有失望,也有一絲希望。
丹麥的命運(yùn)對他而言還有一絲絲,只要還有外交努力的空間,就還有挽回局勢的可能。