撫川駐京辦,哦不對,從2010年以后,就不能叫駐京辦,而應(yīng)該叫駐京聯(lián)絡(luò)處。
各省市駐京辦這個(gè)機(jī)構(gòu),最紅火的時(shí)候有近千家,其中不乏土豪玩家,比如北方某市在京城核心地段就曾擁有4000余平方米的豪華四合院,還比如聞名遐邇的九省駐京大廈,也在二環(huán)之內(nèi)。當(dāng)然,這些都是開辦比較早的,當(dāng)年土地都是白菜價(jià),而現(xiàn)在這些地產(chǎn)已經(jīng)成為稀缺資源,價(jià)值翻了不知道多少倍。
本省的駐京辦也是如此,成立于上個(gè)世紀(jì)五十年代末期,位于京城的一環(huán)內(nèi)的核心地段,是隸屬于省政府辦公廳的副廳級建制的單位,駐京辦主任也由省政府辦公廳主任兼任。
相比而言,撫川在京成立駐京辦的時(shí)間就比較晚了,大概在1990年,那個(gè)時(shí)候,優(yōu)質(zhì)地段肯定是沒有了,但當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)也不含糊,為了彰顯老工業(yè)基地實(shí)力,斥資直接買下了二環(huán)邊上的一座五層樓的產(chǎn)權(quán),然后又歷經(jīng)兩年的艱苦談判,最終把樓內(nèi)原住戶全部遷出。
上世紀(jì)九十年代,京城的房價(jià)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么高,二環(huán)內(nèi)的新商品房,也就在4000塊錢每平方米左右,即便如此,對樓內(nèi)住戶的補(bǔ)償,也高達(dá)數(shù)百萬人民幣,這在當(dāng)年,無疑是一筆巨款。
在之后數(shù)年間,歷經(jīng)多次改建,最終才掛牌成立。本世紀(jì)初,李光旭主政撫川之后,又對該樓進(jìn)行了豪華裝修。并購置了多臺高檔汽車,作為接待使用。
2010年,中央針對各省市駐京辦三公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象,開始大規(guī)模的整頓裁撤,按照規(guī)定,除了省級行政區(qū)和副省級城市之外,其余各地的駐京辦一律取消。
上有政策,下有對策。類似撫川這樣的城市,就不能再叫駐京辦了,只能改成駐京聯(lián)絡(luò)處,雖然是換湯不換藥,但還是有很大影響的,首當(dāng)其沖是行政級別下調(diào),駐京辦都是隸屬于各級政府的,當(dāng)然有行政級別,比如以前的撫川駐京辦就是副處級建制,但改為聯(lián)絡(luò)處后,就只能是個(gè)科級單位了,其次是經(jīng)費(fèi),這也是最令各地政府頭疼的地方。
駐京辦可以名正言順的從市財(cái)政支取活動經(jīng)費(fèi)用于各種公務(wù)招待,但更名為聯(lián)絡(luò)處之后,就沒這個(gè)待遇了,經(jīng)費(fèi)大幅度被削減,人員也嚴(yán)重縮水,從一個(gè)富得流油的崗位,變成了個(gè)兩手攥空拳的清水衙門。
這就很考驗(yàn)經(jīng)營者的能力了。
陳蕊大概就是在這個(gè)期間走馬上任的,她到任之后,先把所有租出去的房子一律收回,然后招兵買馬,搞起了多種經(jīng)營,所創(chuàng)辦的飯店和會所都特別紅火,每年盈利數(shù)百萬之多。
如今的撫川駐京聯(lián)絡(luò)處,一到三層全部用于商業(yè)運(yùn)營,四層和五層為自用辦公,面積雖然小了很多,但在她的精心經(jīng)營之下,環(huán)境和檔次非但沒下降,反而有所提升,在市級的聯(lián)絡(luò)處中,絕對屬于佼佼者。
再經(jīng)歷了將近一個(gè)半小時(shí)的艱難蠕動之后,商務(wù)車總算到了目的地,下車之后,林海與早就迎候在門口的項(xiàng)目小組其它同志握手寒暄過后,一行人才簇?fù)碇哌M(jìn)了撫川駐京辦。
稍作休整,林海把所有項(xiàng)目小組的同志們叫到了會議室,召開了他抵京之后的第一次工作會議。
在會上,龐曉剛把最近一個(gè)多月的情況做了詳細(xì)的匯報(bào)。
三年前,撫川的地鐵項(xiàng)目就完成了立項(xiàng)和省市兩級的審核,最終也是卡在了京城的諸多衙門的審批上,后來,李光旭權(quán)衡之后,當(dāng)機(jī)立斷,終止了申請。
現(xiàn)在舊事重提,自然省去了很多前期環(huán)節(jié),但在京城的這些廟門,卻始終無法繞開。
首先是環(huán)保總局的綜合環(huán)評,住建部的用地預(yù)審,地震局地質(zhì)災(zāi)害評估和安全評估,其次是國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司,對地鐵線路進(jìn)行交通規(guī)劃評估,所有這些評估結(jié)果都要匯總到國家發(fā)改委,經(jīng)過綜合研判,最終報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn),正式列入審批工作名單。
你以為這就結(jié)束了?其實(shí)剛剛完成了第一輪。
接下來,住建部將對工程進(jìn)行第二輪審評會,還有國家級專家組對可行性報(bào)告進(jìn)行的評估表決。這個(gè)表決可能要進(jìn)行很多輪,因?yàn)閷<宜瞄L的方向不一樣,側(cè)重面也不同。
這些流程走完之后,發(fā)改委才能正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。正常情況下,兩三年都算是進(jìn)展快的了。
有很多城市,光是第一輪就被折騰好幾年,最終也無法通過。
兩三年,李慧當(dāng)然是無法接受的,在她的心目中,一年半,已經(jīng)是上限了。
理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感。
龐曉剛帶著項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)赴京一個(gè)月,別說報(bào)送評估了,連材料都沒遞上去。
理由很簡單,一個(gè)城市想建設(shè)地鐵,門檻是很高的。而撫川除了人口達(dá)標(biāo)之外,GDP總值,城市交通項(xiàng)目資金比例,一般財(cái)政預(yù)算收入等多項(xiàng)硬指標(biāo),要么不及格,要么是踩在線上,這種情形,人家連資料都不看,直接就給打回來了。
適逢春節(jié),龐曉剛和陳蕊使出渾身解數(shù),幾乎動員了全部人脈和社會關(guān)系,通過各種渠道與相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)絡(luò),這其中的費(fèi)用自然是少不了的。
但是,得到的答復(fù)大多是這樣的。
近期國家對這種大項(xiàng)目管得比較嚴(yán)格,撫川的各項(xiàng)指標(biāo)確實(shí)差得多了點(diǎn),就算我們勉強(qiáng)把評估做了,但到了發(fā)改委那邊,還是會把項(xiàng)目給砍下來的。如果是這樣的話,前期的投入就白瞎了,得不償失。
這還是比較客氣的。
碰上脾氣不好架子大的,連家門都進(jìn)不去,禮物直接給你扔出來,請客吃飯?開什么玩笑,沒時(shí)間跟你們瞎耽誤工夫!
“我算是徹底沒轍了,硬生生挺到現(xiàn)在,除了上火還是上火……”龐曉剛苦著臉說道。