吳志遠(yuǎn)眉頭緊皺。
招商引資弄虛作假，不是青巖縣的專利，而是普遍現(xiàn)象。
市里知道，縣里也知道，但為了考核、政績(jī)，都裝作不知道，甚至縱容造假。
但青巖縣造假現(xiàn)象如此嚴(yán)重，還是讓吳志遠(yuǎn)感到意外。
韓杰繼續(xù)說(shuō)道：“這還只是小打小鬧。更大的問(wèn)題，是開(kāi)票經(jīng)濟(jì)，是非法引稅。
什么叫開(kāi)票經(jīng)濟(jì)？就是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了完成財(cái)政收入任務(wù)，招一些空殼公司來(lái)注冊(cè)。
這些公司不在青巖實(shí)際經(jīng)營(yíng)，不產(chǎn)生就業(yè)，不創(chuàng)造稅收以外的任何價(jià)值，只是在這里開(kāi)票、繳稅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)給它們稅收返還、財(cái)政補(bǔ)貼，表面上財(cái)政收入上去了，實(shí)際上政府沒(méi)拿到幾個(gè)錢(qián)，反而搭進(jìn)去不少補(bǔ)貼。
志遠(yuǎn)，你知道最可怕的是什么嗎？
最可怕的不是這些現(xiàn)象本身，而是這些現(xiàn)象已經(jīng)成了常態(tài)，成了潛規(guī)則，成了大家心照不宣、習(xí)以為常的東西。
上面來(lái)人檢查，你好我好大家好，報(bào)喜不報(bào)憂。
檢查的人難道不知道？有些是不知道，有些是知道了睜只眼閉只眼。
年年造假，年年過(guò)關(guān)，誰(shuí)還愿意真招商、真引資？躺在虛假的數(shù)字上睡大覺(jué)多舒服。
結(jié)果呢？結(jié)果是真實(shí)的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越差。
那些想真投資、真做事的客商來(lái)了，一看，吃拿卡要的干部比蒼蠅還多，今天這個(gè)部門(mén)來(lái)檢查，明天那個(gè)部門(mén)來(lái)收費(fèi)，后天又有人來(lái)暗示要好處，誰(shuí)還敢來(lái)？”
韓杰越說(shuō)越氣：“有的干部，把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉，不吃一口不罷休。
項(xiàng)目審批，要好處；
土地指標(biāo)，要好處；
環(huán)評(píng)安評(píng)，要好處；
執(zhí)法檢查，要好處。
企業(yè)敢怒不敢言，要么忍氣吞聲，要么卷鋪蓋走人。
久而久之，青巖的名聲就壞了。
外面的人都知道青巖水太深，路太難走，關(guān)系太復(fù)雜。
好企業(yè)不敢來(lái)，來(lái)的都是些什么？
要么是來(lái)騙補(bǔ)貼的，要么是來(lái)鉆空子的，要么是本身就不干凈、不怕折騰的。
這樣的企業(yè)，能帶動(dòng)發(fā)展？不把青巖帶歪就不錯(cuò)了。”
吳志遠(yuǎn)聽(tīng)得觸目驚心。
青巖縣的問(wèn)題，遠(yuǎn)比青山縣的要復(fù)雜、要嚴(yán)重。
怪不得青巖縣坐擁區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻長(zhǎng)期滯后，原來(lái)根子已經(jīng)爛到了這個(gè)地步！
招商引資弄虛作假，一部分干部，心思根本沒(méi)在發(fā)展上，而是把手中的權(quán)力當(dāng)成了謀取私利的工具，把市場(chǎng)當(dāng)成了自家的獵場(chǎng)。
這哪里是服務(wù)企業(yè)，分明是狩獵企業(yè)！
營(yíng)商環(huán)境惡如此劣，再好的區(qū)位、再多的政策，也是鏡中花水中月。
吳志遠(yuǎn)神色凝重：“韓主任，您說(shuō)的這些，我記下了。青巖的問(wèn)題，比我想象的要深。”
韓杰苦笑道：“志遠(yuǎn)，我不是嚇唬你，更不是讓你一上任就掀桌子。
這些積弊，不是一天形成的，也不可能一天解決。”
吳志遠(yuǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭，雖然心中已有答案，但還是忍不住問(wèn)了一句：“韓主任，這些情況，市里知道嗎？”
韓杰意味深長(zhǎng)地笑了笑，反問(wèn)道：“你說(shuō)呢？”
吳志遠(yuǎn)也笑了笑。
市里當(dāng)然知道。年年考核，年年報(bào)表，那些數(shù)字是真是假，有關(guān)部門(mén)心里能沒(méi)數(shù)？
但為什么沒(méi)人捅破？因?yàn)橥逼屏耍鸵坟?zé)，就要處理人，就要把蓋子掀開(kāi)。
蓋子一掀，臭味出來(lái)，誰(shuí)的臉上都不好看。
有些事，不是不知道，而是裝作不知道。
只要不出大事，只要沒(méi)人告狀，只要還能糊弄過(guò)去，就繼續(xù)糊弄。
這是很多地方的生存智慧。
“冰凍三尺，非一日之寒啊。”吳志遠(yuǎn)感慨道。
他原以為青巖縣的問(wèn)題是發(fā)展思路不清、班子不夠團(tuán)結(jié)，現(xiàn)在看來(lái)，問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。
“韓主任，您說(shuō)的這些，我都記下了。
這不僅僅是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治生態(tài)問(wèn)題。
如果不下決心刮骨療毒，青巖就沒(méi)有未來(lái)。
我來(lái)這里，不是來(lái)當(dāng)維持會(huì)長(zhǎng)的，更不是來(lái)躺在虛假數(shù)字上睡大覺(jué)的。
這個(gè)膿包，遲早要捅破。”
韓杰正色道：“志遠(yuǎn)，你有這個(gè)決心，很好。
但我提醒你一句，捅破膿包，會(huì)流膿，會(huì)流血，會(huì)疼，會(huì)惹來(lái)一些人的報(bào)復(fù)。
你剛來(lái)，根基不穩(wěn)，特別要小心。
我建議你，前期還是以調(diào)研摸底為主，先把情況徹底摸清，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。”
吳志遠(yuǎn)感激地說(shuō)：“謝謝韓主任的提醒，我會(huì)從深入調(diào)研開(kāi)始，先把情況摸清楚，再擇機(jī)尋找突破口。”
他突然想起縣建設(shè)局長(zhǎng)劉明達(dá)被袁瑾訓(xùn)斥，以及錦繡家園安置房遲遲未開(kāi)工的事，便問(wèn)及此事。
果然，韓杰對(duì)錦繡家園安置房的問(wèn)題了解一些，因?yàn)榭h人大為此視察過(guò)。
“志遠(yuǎn)，錦繡家園是縣城最大的棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目，涉及拆遷戶六百多戶。
立項(xiàng)時(shí)，說(shuō)是要打造成全縣的樣板工程、民心工程。
結(jié)果呢？樣板沒(méi)看到，倒是成了爛尾樣板。”
吳志遠(yuǎn)問(wèn)：“問(wèn)題出在哪里呢？”
韓杰說(shuō)：“不按規(guī)矩辦事，為所欲為，留下后遺癥。
別說(shuō)調(diào)整一個(gè)劉明達(dá)，把建設(shè)局從上到下?lián)Q個(gè)遍都沒(méi)用。
因?yàn)檫@壓根兒就不是劉明達(dá)，或者說(shuō)，不是建設(shè)局能說(shuō)了算的。”
韓杰重又坐下，繼續(xù)說(shuō)道：“錦繡家園那塊地，以前是縣風(fēng)機(jī)廠的。
風(fēng)機(jī)廠在十幾年前就破產(chǎn)倒閉了。工人下崗，廠區(qū)荒廢。
縣里為了提升城區(qū)形象，搞棚戶區(qū)改造，決定把風(fēng)機(jī)廠連同周邊幾個(gè)老破小的街區(qū)一起拆了，建安置房和部分商品房。
當(dāng)初規(guī)劃得挺好，政府劃撥土地，引入開(kāi)發(fā)商，回遷戶原地安置，還能配建一些商業(yè)和公共設(shè)施，盤(pán)活那片死地。”
“這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商，叫江州宏泰房地產(chǎn)公司。
當(dāng)年引入這家公司，據(jù)說(shuō)是市里某位領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，袁書(shū)記親自拍板定的。”
吳志遠(yuǎn)問(wèn)：“當(dāng)初沒(méi)有走招投標(biāo)程序嗎？”
韓杰說(shuō)：“走了，但那是走過(guò)場(chǎng)。
宏泰公司找來(lái)幾家公司陪標(biāo)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)拿下了項(xiàng)目。
問(wèn)題是，宏泰公司本身實(shí)力就不夠，賬上資金滿打滿算不到三千萬(wàn)，卻要承建一個(gè)總投資兩個(gè)多億的項(xiàng)目。
憑什么？憑的是背后有人撐腰，憑的是可以先拿政府批文和項(xiàng)目去銀行貸款，憑的是貸款時(shí)一路綠燈。
項(xiàng)目開(kāi)工后不久，宏泰公司獲取的大部分銀行貸款被公司挪作他用，在投資其他項(xiàng)目時(shí)失敗，公司資金鏈斷裂。
剛打了地基，項(xiàng)目就停工了。這一停，就是兩年。
拆遷戶等著住新房，一等就是兩年。
上訪、堵門(mén)、拉橫幅，什么招都使過(guò)。
縣里也急，但急有什么用？宏泰公司那邊，老板跑路，公司只剩一個(gè)空殼，賬上沒(méi)錢(qián)，銀行不貸，想找別的公司接盤(pán)，一看這爛攤子，誰(shuí)都不愿意碰。”
吳志遠(yuǎn)問(wèn)：“韓主任，這兩年，縣里沒(méi)有想什么辦法嗎？”
韓杰苦笑道：“想過(guò)好幾套方案。一是讓恒遠(yuǎn)破產(chǎn)清算，重新招商，但這涉及復(fù)雜的法律程序。
而且，清算完，原來(lái)的拆遷戶安置協(xié)議怎么辦？
重新簽？那得加錢(qián)，錢(qián)從哪兒來(lái)？
二是縣里接手，但財(cái)政本來(lái)就緊，拿什么接？
三是找別的開(kāi)發(fā)商接盤(pán)，但人家算過(guò)賬，要把爛尾樓蓋完，加上前期欠的債、后期的配套，肯定虧損，誰(shuí)愿意當(dāng)冤大頭？”
吳志遠(yuǎn)說(shuō)：“這涉及的問(wèn)題太復(fù)雜，法律、資金、規(guī)劃、拆遷戶情緒，將板子打到建設(shè)局身上，確實(shí)說(shuō)不過(guò)去。”
韓杰點(diǎn)點(diǎn)頭，意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“志遠(yuǎn)，我跟你講這些，不是讓你一上來(lái)就攬這個(gè)燙手山芋。
恰恰相反，我是提醒你，錦繡家園這個(gè)坑，你暫時(shí)不要碰。”
吳志遠(yuǎn)不解地問(wèn)：“韓主任的意思是？”
韓杰凄然一笑：“志遠(yuǎn)，你別誤會(huì)，不是讓你不管民生疾苦。
而是這件事背后牽扯太多，不只是宏泰公司的事，還有當(dāng)初拍板的人，以及后續(xù)處理過(guò)程中那些亂七八糟的招呼、暗示、利益交換。
水太渾，你剛來(lái)，看不清底，貿(mào)然踩進(jìn)去，容易陷住。”
韓杰壓低聲音：“劉明達(dá)挨訓(xùn)，你以為真是因?yàn)殄\繡家園沒(méi)干好？
袁書(shū)記敲打他，是因?yàn)榍皫滋靹⒚鬟_(dá)在局里主持一個(gè)項(xiàng)目審批，沒(méi)按上面的意思辦。
至于是誰(shuí)打了招呼，我不說(shuō)你也猜得到。
錦繡家園只是由頭，真正的賬，是另一本。”
吳志遠(yuǎn)憂心忡忡地說(shuō)：“韓主任，您的意思我明白。
我剛來(lái)，確實(shí)不宜貿(mào)然插手這么復(fù)雜的遺留問(wèn)題。
但這事拖下去，也不是辦法。
六百多戶老百姓，一等就是兩年，再拖下去，萬(wàn)一出點(diǎn)什么事……”
韓杰嘆了口氣：“是啊，我也愁這個(gè)。
縣人大組織人大代表視察，有老人拉著我的手哭，說(shuō)這輩子還能不能住進(jìn)新房。我聽(tīng)著，心里很不是滋味。
志遠(yuǎn)，你尊重我這個(gè)老家伙，上任第一天就來(lái)看我，我就知無(wú)不言，跟你說(shuō)這些，就是希望你心里有數(shù)。
青巖縣的很多問(wèn)題，表面上看是具體的事，背后卻是人的問(wèn)題、風(fēng)氣的問(wèn)題、政治生態(tài)的問(wèn)題。錦繡家園只是一個(gè)縮影。”
韓杰頓了頓，鄭重地說(shuō)：“志遠(yuǎn)，錦繡家園的問(wèn)題，總要解決。
只是解決的方式，要講究時(shí)機(jī)、講究策略、講究火候。
你現(xiàn)在要做的，不是去捅這個(gè)馬蜂窩，而是先把全縣的情況摸透，把人認(rèn)全，把那些真正想干事、能干事的人團(tuán)結(jié)起來(lái)。
等你在青巖站穩(wěn)了腳跟，有了自己的人馬，有了說(shuō)話的底氣，再回過(guò)頭來(lái)處理這些硬骨頭，就會(huì)順手得多。”
吳志遠(yuǎn)感激地說(shuō)：“韓主任，謝謝您的指點(diǎn)。我會(huì)沉下心來(lái)，先調(diào)研、后謀動(dòng)。”
韓杰拍了拍吳志遠(yuǎn)的肩膀：“有事隨時(shí)來(lái)找我。我這個(gè)老頭子，別的不行，給你當(dāng)當(dāng)參謀，出出主意，還是可以的。”
走出韓杰辦公室，吳志遠(yuǎn)心情沉重。
青巖縣這潭水，比他想象的更深、更渾。