陳青明白這是他心里有愧，或許也明白若他繼續(xù)工作下去，在沒有陳青強(qiáng)大支撐的情況下，個(gè)人定力很難維持。
十二月底，林州又下了一場(chǎng)雪，比上次還大。
下午兩點(diǎn)，徐國梁敲門進(jìn)來，臉上帶著笑。
“陳市長(zhǎng)，基層醫(yī)療兜底資金第一筆款撥下去了。按您的要求，不設(shè)門檻，按需求分。23家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，第一批拿到錢的有15家。”
他把一份清單放在陳青桌上。
陳青接過，一頁一頁看。
城北中心：45萬。用途——更換B超機(jī)、修繕暖氣管道、發(fā)放合同制護(hù)士年終補(bǔ)貼。
城東中心：38萬。用途——維修X光機(jī)、購買心電圖機(jī)、添置慢病隨訪電動(dòng)車。
城南中心：42萬。用途——更換化驗(yàn)設(shè)備、修繕診室屋頂、為合同制醫(yī)護(hù)繳納公積金。
......
陳青看完，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“葛明那邊，怎么樣？”
徐國梁笑了：“老葛高興壞了。”
陳青也笑了。
錢撥下去了，是好事。
但錢花得好不好，有沒有花到該花的地方，這才是關(guān)鍵。
他想了想，說：“老徐，這批錢撥下去之后，你讓衛(wèi)健委的人盯一盯。別光看報(bào)表，要下去看。看看設(shè)備買了沒有，暖氣修好了沒有，醫(yī)護(hù)的錢發(fā)到手沒有。”
徐國梁說：“好。我安排人。”
十二月二十九號(hào)，臘月十四。
林州落了入冬以來最大的一場(chǎng)雪。從早上一直下到下午，把整座城市裹成一片白。
古城墻的青磚上積了厚厚一層，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，像一條臥在雪里的灰龍。
陳青桌上的電話響起，是嚴(yán)駿打來的。
“陳市長(zhǎng)，城北那邊出了點(diǎn)事。”
陳青心里一緊。
“什么事？”
“葛明被人舉報(bào)了。說他貪污專項(xiàng)資金——把45萬里的20萬，分給了幾個(gè)合同制護(hù)士，程序不合規(guī)。”
“誰在處理？”
“區(qū)紀(jì)委和市衛(wèi)健委都收到了舉報(bào)。”
徐國梁大致說了一下情況，紀(jì)委派人去查，查完發(fā)現(xiàn)，錢確實(shí)發(fā)了，但葛明自己一分沒拿。
15萬分給四個(gè)人，賬目清清楚楚。
初步結(jié)論是：程序不合規(guī)，但錢沒進(jìn)私人腰包。
陳青聽完，沉默了三秒。
“安排車，我們馬上去看看。”
一小時(shí)后，城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
陳青推開葛明辦公室的門時(shí)，他正對(duì)著一份文件發(fā)呆。
聽見門響，他抬起頭，愣了一下，趕緊站起來。
“陳市長(zhǎng)，您怎么來了？”
陳青在他對(duì)面坐下，看著他。
“葛主任，說說吧。怎么回事？”
葛明苦笑了一聲，把雙手放在膝蓋上，像小學(xué)生面對(duì)老師。
“陳市長(zhǎng)，我是真沒想到，分錢也能分出事。”
他把事情原原本本說了一遍——
錢到賬那天，他召集所有醫(yī)護(hù)開了個(gè)會(huì)。
商量這45萬怎么花。
會(huì)上，合同制護(hù)士小周哭了。她說她在這干了五年，每月到手三千二，租房子都不夠。
她媽生病住院，她連陪床都不敢請(qǐng)長(zhǎng)假，怕扣錢。
另一個(gè)合同制護(hù)士小劉說，她明年想結(jié)婚，但不敢要孩子——生孩子休產(chǎn)假，工資更少，養(yǎng)不起。
葛明聽著，心里像被什么東西揪著。
幾分鐘后，他才開口：“設(shè)備要買，暖氣要修，但人也要留。這批錢，咱們這么分——20萬買設(shè)備，10萬修暖氣，剩下的15萬，給四個(gè)合同制護(hù)士發(fā)補(bǔ)貼。每人三萬五，算年終獎(jiǎng)。”
小周愣住了。
“葛主任，這......合規(guī)嗎？”
葛明說：“合規(guī)不合規(guī)，我不知道。但我知道，你們?cè)俨粷q點(diǎn)錢，明年全走了。你們走了，這五萬八千人誰來管？”
四個(gè)合同制護(hù)士全哭了。
錢發(fā)下去之后，葛明寫了報(bào)告，報(bào)給衛(wèi)健委備案。
但還沒等衛(wèi)健委批復(fù)，舉報(bào)電話就打到了紀(jì)委。
舉報(bào)人說葛明擅自截留專項(xiàng)資金，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，涉嫌貪污。
葛明說完，看著陳青，“市長(zhǎng)，錢就這么發(fā)了。有違規(guī)或者違法，我都認(rèn)。”
陳青聽完之后，也沉默了。
事實(shí)的狀況很清晰，葛明所解決的是最棘手的人員問題。
窗外的雪還在下，一片一片，悄無聲息。
“葛主任，”陳青開口，“你知道你錯(cuò)在哪嗎？”
葛明低著頭：“知道。程序不合規(guī)。”
陳青搖搖頭。
“程序不合規(guī)，是錯(cuò)。但你更大的錯(cuò)，是沒想到——你這么做，會(huì)得罪人。”
葛明抬起頭，愣住了。
“你給合同制護(hù)士發(fā)補(bǔ)貼，他們高興了。但那些沒拿到補(bǔ)貼的人呢？那些正式編制、干得久的醫(yī)生呢？他們心里怎么想？”
葛明張了張嘴，說不出話來。
陳青繼續(xù)說：“還有別的中心。人家按程序來，一分錢不敢亂動(dòng)。你這邊倒好，先把錢分了。人家怎么看？會(huì)不會(huì)覺得你葛明會(huì)來事，會(huì)搶錢？”
葛明的臉色變了。
陳青看著他，目光里沒有責(zé)備，只有一種說不清的東西。
“葛主任，你是個(gè)好人。但光做好人不夠。在體制里做事，既要講良心，也要講規(guī)矩。你破了規(guī)矩，就算是為了好人，也會(huì)被人抓住把柄。”
葛明抬起頭，眼眶紅了。
“陳市長(zhǎng)，我懂了。可我......我是真怕她們走。小周干了五年，小劉干了四年，她們比誰都苦。我要是不給她們發(fā)錢，她們明年真走了，誰來給那些老人看病？”
陳青看著他，心里忽然軟了一下。
他想起自己當(dāng)年在楊集鎮(zhèn)的時(shí)候，也遇到過這種事。想幫人，但不知道怎么幫。幫了，可能自己出事；不幫，良心過不去。
他嘆了口氣。
“葛主任，這件事，我來處理。工作，該怎么做還怎么做。”
安慰了葛明，陳青離開后回到市政府辦公室。
嚴(yán)駿已經(jīng)在等著了。
他手里拿著一沓材料，眼睛有些紅，是關(guān)于基層醫(yī)療兜底資金使用情況的跟蹤報(bào)告。
陳青翻開，一頁一頁看。
報(bào)告顯示：第一批拿到錢的15家中心，設(shè)備采購?fù)瓿陕?2%，設(shè)施修繕完成率71%，人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放率100%。合同制醫(yī)護(hù)的月收入，平均上漲了1200元。過去一個(gè)月，23家中心離職的合同制醫(yī)護(hù)，只有1人。去年同期是8人。
但報(bào)告也顯示了一個(gè)新問題。
陳青的目光停在第二頁上，眉頭慢慢皺了起來。
“嚴(yán)駿，這些情況，徐國梁知道嗎？”
嚴(yán)駿點(diǎn)點(diǎn)頭：“知道。但徐主任說，錢撥下去了，怎么用是各中心的事，衛(wèi)健委不好干涉太多。只要不違規(guī)，就行。”
陳青沉默了幾秒。
然后他問：“嚴(yán)駿，你說，什么叫‘違規(guī)’？”
嚴(yán)駿想了想：“違反規(guī)定，就叫違規(guī)。”
陳青點(diǎn)點(diǎn)頭。
“那城東中心周主任的做法，違反規(guī)定了嗎？”