老板現在反腐抓的嚴，大家都怕出事，信奉多做多錯，少做少錯，不做不錯。”陳妙玲的語氣很無奈，“這股躺平的風氣，比貪腐還難處理。”
易承澤看著報告上幾乎為零的增長數據，眼神很平靜。
他清楚，高壓反腐能解決一部分問題，但解決不了不作為的問題。一個城市的發展，需要整個系統動起來，現在這個系統明顯是卡住了。
“妙玲，幫我草擬一份文件。”易承澤的聲音很輕，但語氣很堅定，“《關于建立安林市公務員績效考核與末位調整管理辦法的試行方案》。”
陳妙玲愣了一下，“末位調整？”
“對。”易承澤的指節在桌上輕輕一點，“工作量化，績效掛鉤，獎優罰劣。每個季度考核一次，連續兩次排名末位的單位負責人，調整崗位。連續兩次排名末位的個人，待崗培訓。培訓再不合格，就勸退。”
陳妙玲倒吸一口涼氣。
這已經不是改革，這是要直接掀桌子。
公務員是鐵飯碗，這個觀念刻在所有人骨子里。勸退？這在安林市的歷史上，從沒聽說過。
“老板，這……阻力會非常大。”
“我知道。”易承澤早就料到了，“所以，我要先拿到尚方寶劍。”
第二天，市委書記周清源的辦公室。
易承澤把方案放到了周清源和高明遠的面前。
高明遠看完，眉頭皺了起來：“承澤，這步子邁得太大了。末位淘汰，會在干部隊伍里引起恐慌。穩定是第一位的，這么搞，可能會出亂子。”
“市長，我認為現在最大的問題，就是不作為。”易承澤看著兩位領導，“安林市的情況，就像我們把路修好了，車也發動了，但開車的司機卻踩著剎車不肯走。這么下去，肯定要出問題。”
他停頓了一下，語氣沉重：“我們反腐是為了掃清障礙。可如果掃清了障礙，大家還是不動彈，那反腐的意義在哪？老百姓要的，是一個能干事、能成事的政府。”
周清源一直沒說話，只是靜靜聽著，手指有節奏的敲著桌面。
易承澤的話，說到了他的心坎里。
“書記，高市長，我不是要搞運動裁員。”易承澤的語氣很誠懇，“我只是想建立一個機制，讓想干事的人有奔頭，讓混日子的人有壓力。公務員隊伍，不能變成養老院。”
“好一個不能變成養老院。”周清源猛的一拍桌子站了起來，眼神發亮，“承澤，我支持你的想法！怕這怕那的，搞不成改革！安林市要發展，就得有魄力！這件事，市委給你撐腰。”
高明遠見周清源下了決心，雖然還有顧慮，也只能點頭：“那就先試點推行，注意控制影響。”
有了市委主要領導的同意，易承澤立刻行動起來。
三天后，安林市全市干部大會在市政府大禮堂召開。
當易承澤在主席臺上，清晰的念出《績效考核與末位調整管理辦法》的核心條款時，臺下瞬間一片嘩然。
“什么？連續末位就要被調整？這不是變相裁員嗎？”
“開什么玩笑，工作怎么量化？我天天寫材料到半夜，難道比不過窗口發證的？”
“這是要折騰死人啊！剛消停兩天，又來新花樣。”
議論聲越來越大，整個會場嗡嗡作響，亂成一團。
就在這時，一個頭發微禿的中年干部站了起來。他是市檔案局的局長，姓劉。
“易市長，我代表基層干部說幾句。”劉局長擺出一副為民請命的樣子，“我們承認，您的出發點是好的，想激發大家干事。但這個辦法，是不是太一刀切了？公務員隊伍講究穩定，您這么一搞，人心惶惶，誰還有心思工作？這不是逼著大家為了數據好看，去搞形式主義和造假嗎？”
這番話，立刻引來臺下一片附和。
“劉局長說得對！”
“不能這么搞！”
易承澤靜靜的看著他，等會場稍微安靜，才拿起話筒，臉色平靜。
“劉局長，你剛才提到了穩定，提到了人心。”他的目光掃過全場，“那我想問問，當老百姓為了一個證明跑三四趟的時候，他的人心穩不穩？當一個招商引資項目，因為審批拖了半年最后黃了的時候，我們安林市發展的根基穩不穩？”
他的聲音陡然提高：“大家覺得工作不好量化？那我就讓你們看看，什么叫可以量化。”
他身后的大屏幕亮起，陳妙玲把一份數據圖表投了上去。
“這是過去一個季度，市規劃局和文旅局的工作數據。為了推進歷史街區改造，他們加班加點，完成了三百一十二項規劃審批，現場勘測一百零八次，接待投資商六十三批。他們的平均下班時間，是晚上九點半。”
屏幕上，是燈火通明的辦公樓和一張張疲憊的臉。
畫面一轉，是另一份數據。
“這也是過去一個季度，某些單位的數據。”易承澤的聲音冷了下來，“受理業務平均用時三天，但大部分業務半小時就能辦完。三個月里，沒有創新工作，也沒有主動下基層調研。上班時間，一半的人都在看和工作無關的網頁。”
他沒有點名，但臺下許多人的臉已經開始發燙。
劉局長的臉色一陣紅一陣白。
“各位，我追求的穩定，是城市的繁榮和市民的安居樂業。有些人抱著鐵飯碗混日子，那種穩定，我就是要打破它。”
易承澤站起身，身體微微前傾，目光像刀子一樣。
“這個辦法就是要打破那種穩定。我要讓那些躺平的人躺不住，讓那些只琢磨人情世故不琢磨工作的人，沒有市場。”
“今天我把話放在這，公務員隊伍就是能者上，庸者下，差的就淘汰。誰不適應，組織部會給你安排地方。誰想阻撓改革，影響安林發展，市紀委的人會請你去喝茶。”
“這個制度，從下個月一號開始，正式試行。”
話音落下，全場死寂。
所有人都被易承澤這種不留情面的態度鎮住了。他們知道，這位年輕的市長，是來真的了。
會議一結束，安林市的官場下就開始暗流涌動。當晚，十幾位處級干部，悄悄的聚集在一家農家樂，帶頭的正是檔案局的劉局長。他們連夜寫了一封聯名信，準備第二天就送到省里去。同時，他們還把消息透露給了幾家外省媒體，說安林市搞高壓政策和變相裁員，想用輿論壓力逼市里收回方案。
易承澤很快就收到了消息。
陳妙玲的表情很嚴肅：“老板，他們這是要鬧到底了。”
易承澤卻冷笑一聲。
他拿起電話，撥給了方媛。
“姐，有人想用輿論來攻擊安林的改革。”
電話那頭的方媛輕笑一聲：“那我們就把這把火燒得再旺一點，讓全國都來看看。我馬上安排人寫一篇深度報道，標題就叫——《打破鐵飯碗：一座內陸城市的自我革命》。”
掛了電話，易承澤走到窗邊，看著遠處城市的萬家燈火。
他知道，這場改革的硬仗，才剛剛開始。打破一個看得見的飯碗容易，但要打破人們心中那個看不見的“鐵飯碗”，很難。
但他必須贏。
他必須讓安林市的公務員隊伍，重新充滿生機。