周書記在表彰大會上說的話，很快就在安林市引起了反響。
僅僅三天后，省委組織部的一紙任命，以極快的速度下達(dá)到了安林市。
關(guān)振海，男，四十五歲，原省發(fā)改委規(guī)劃處處長，正式出任安林市市委常委、市委副書記。
消息傳開，整個市政府大樓的氣氛都變了。
這位關(guān)副書記的履歷很厲害。名校經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，從基層干起，在省發(fā)改委這個核心部門里，作風(fēng)強(qiáng)硬，業(yè)務(wù)精通。據(jù)說他經(jīng)手的幾個大項(xiàng)目，從規(guī)劃到落地，沒出過半點(diǎn)紕漏，但也把好幾個地方的負(fù)責(zé)人搞得很狼狽。
有小道消息說，他這次下來，是帶著尚方寶劍來的。
新官上任第三天，關(guān)振海就召集了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會。
會議室里，氣氛很嚴(yán)肅。
關(guān)振海坐在周建國書記的下手邊，穿著一身半舊的深色夾克，頭發(fā)剪得很短，眼神銳利。他不看桌上的材料，只是用手指有節(jié)奏的敲著桌面，目光掃過在場的每一個人。
被他看到的人，都下意識的挺直了腰桿。
會議按部就班的進(jìn)行，輪到易承澤匯報老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的收尾工作，以及對后續(xù)城市更新的初步構(gòu)想。
他剛說到“……我們認(rèn)為，在完成老城區(qū)優(yōu)化后，下一步的重點(diǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)向城市外延式發(fā)展，特別是城東區(qū)域……”
“等一下。”
一個聲音打斷了他。
所有人的目光都集中過來。
關(guān)振海身體微微前傾，看著易承澤，眼神里帶著審視：“易承澤同志，是吧？我看過你的項(xiàng)目報告。老舊小區(qū)改造，最終決算比初步預(yù)算超支了百分之三點(diǎn)七，我想聽聽解釋。”
問題很尖銳，直接問錢的事。
會議室里不少人心里都咯噔一下，覺得這是要拿這個年輕人開刀立威。
趙清河市長端著茶杯的手，不易察覺的停頓了一下，眉心微蹙。
易承澤卻很平靜，他拿著激光筆的手穩(wěn)穩(wěn)的指向大屏幕上的一張圖表，聲音清晰：
“報告關(guān)書記，超支部分主要用在兩個地方。第一，在勞動小區(qū)地下勘探時，發(fā)現(xiàn)了一段長達(dá)三百米的老舊污水總管，存在嚴(yán)重的安全隱患，圖紙上沒有標(biāo)注。我們臨時調(diào)整方案，進(jìn)行了緊急更換，這筆費(fèi)用占了超支總額的百分之八十。第二，根據(jù)居民反饋，我們增加了三十個充電樁車位，這部分在原計(jì)劃之外。”
他頓了頓，補(bǔ)充道：“所有新增項(xiàng)目都經(jīng)過了專家論證和審計(jì)局的備案，費(fèi)用也控制在市里批復(fù)的百分之五的應(yīng)急預(yù)備金范圍之內(nèi)。用短期超支，換取了未來至少二十年的管網(wǎng)安全和居民便利，我們認(rèn)為，這筆錢花的值。”
關(guān)振海的眼神閃爍了一下，沒在這個問題上繼續(xù)糾纏，而是換了個話題：“你剛才提到城東，想法很大膽。但安林市去年的財(cái)政收入是三百二十億，支出是三百一十億，結(jié)余有限。搞這么大的開發(fā)區(qū)，錢從哪來？畫一張漂亮的餅，誰都會。關(guān)鍵是怎么把它做出來。”
這個問題比剛才那個更要命。
連周建國都抬眼看了過來。
易承澤心里反而定了下來。這個問題，他早就想過無數(shù)遍。林雪給他的那份文件，他不僅看透了，還結(jié)合安林市的實(shí)際情況，做了更深的推演。
“報告關(guān)書記，我的初步構(gòu)想是，政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。”
“首先是啟動資金。由市政府出資成立開發(fā)區(qū)管委會，并注入部分土地作為原始資本，向政策性銀行申請第一筆低息基建貸款。這筆錢，不動用現(xiàn)有財(cái)政結(jié)余，用未來收益做抵押。”
“然后是引入活水。通過稅收減免、土地優(yōu)惠等政策，吸引社會資本，特別是長三角地區(qū)的制造業(yè)和物流業(yè)龍頭企業(yè)。我們可以拿出最好的地塊，定向招商，讓他們來建廠、搞基建。企業(yè)投資，才是大頭。”
“最后要能自我造血。開發(fā)區(qū)里我們規(guī)劃了百分之三十的商業(yè)和住宅用地。隨著企業(yè)和人口的入駐，土地價值會飆升，通過土地出讓金，完全可以反哺前期的基建投入，形成良性循環(huán)。”
他一口氣說完，條理很清晰。整個會議室鴉雀無聲。
在座的都是行家，一聽就知道，這不是臨時起意，方案的可操作性很強(qiáng)。
關(guān)振海盯著易承澤看了足足有十秒鐘，那銳利的眼神，仿佛要將他看穿。
最后，他只是淡淡的點(diǎn)點(diǎn)頭，身體靠回椅背，敲擊桌面的手指也停了下來。
“好，你繼續(xù)說。”
三個字很輕，但在眾人聽來，分量卻很重。
會議結(jié)束后，易承澤剛回到辦公室，趙清河的電話就打了過來。
“來我辦公室一趟。”
市長辦公室里，趙清河親自給他倒了杯水，臉上很凝重。
“承澤，感覺怎么樣？”
“壓力很大。”易承澤實(shí)話實(shí)說。
“這就對了。”趙清河嘆了口氣，“這位關(guān)書記，不簡單。他是上面派下來，真正要干事，也要抓權(quán)的人。今天他試探你，也是在試探我，試探整個安林的干部隊(duì)伍。”
他看著易承澤，鄭重的提醒道：“安林市的局面要變了。以后，你看準(zhǔn)了再做，走錯一步，后果很嚴(yán)重。離他遠(yuǎn)一點(diǎn)，也別靠太近，先看。”
“市長，我明白。”易承澤重重的點(diǎn)頭。
從趙清河辦公室出來，天已經(jīng)黑了。
易承澤站在自己的辦公室窗前，揉著太陽穴，回想著今天的一切。關(guān)振海的每一個問題，每一個眼神，都讓他壓力很大。
就在這時，手機(jī)震動了一下。
是一個陌生的京城號碼，但易承澤認(rèn)得。
他按下了接聽鍵。
電話那頭，傳來大姐葉舒心一如既往清冷、干脆的聲音。
“關(guān)振海，是陸家的人。”
易承澤的腦子嗡的一聲。
陸家？他從未聽說過。
仿佛知道他的疑惑，葉舒心的第二句話緊跟而來，話里帶著寒意。
“二十年前，我父親還在位時，陸家就是我們在京城最主要的對手。他的到來，絕不是巧合。”
說完，不等易承澤有任何反應(yīng)，電話“咔”的一聲，被干脆利落的掛斷了。
易承澤握著手機(jī)，僵在原地，后背瞬間滲出一層冷汗。
他終于明白了。
趙清河讓他小心，是看到了地方權(quán)力的洗牌。
而葉舒心這通電話，卻揭開了事情的另一面，背后牽扯的勢力更大。
這是一場從京城延續(xù)到地方，橫跨二十年的派系斗爭。
而他，易承澤，因?yàn)榻憬銈兊拇嬖冢呀?jīng)被推到了這場風(fēng)暴的最前沿。
城東那片還未開發(fā)的土地，在他眼中，變成了一個巨大的漩渦。
新的較量，不是已經(jīng)開始。
而是他，已經(jīng)被卷入了中心。