第二天上午九點(diǎn),縣政府三樓會(huì)議室。
長(zhǎng)條會(huì)議桌兩側(cè)坐滿了副縣長(zhǎng)和各局局長(zhǎng)。陳宇坐在主位,面前擺著一摞厚厚的文件。
李富民坐在他右手邊,手里拿著會(huì)議議程。政法委書記李衛(wèi)東坐在左側(cè),筆記本攤開,筆尖點(diǎn)在紙上。
常務(wù)副縣長(zhǎng)趙立新坐在靠門的位置,脊背挺得筆直。
會(huì)議室門被推開。
楚風(fēng)云走進(jìn)來(lái),身后跟著縣委辦主任孫大海。
陳宇抬起頭,推了推眼鏡。
“楚書記,您來(lái)了。”
他站起來(lái),動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)得像教科書。
“請(qǐng)坐。”
他伸手指向會(huì)議桌末端的一個(gè)空位。
那個(gè)位置在所有副縣長(zhǎng)之后,靠近門口,是列席人員的座位。
會(huì)議室里的空氣凝固了半秒。
趙立新的手指在桌面上收緊,指甲摳進(jìn)木紋里。
孫大海的眉頭皺起,嘴唇動(dòng)了動(dòng)。
楚風(fēng)云走到那個(gè)位置,拉開椅子,坐下。
動(dòng)作從容,表情平靜。
陳宇重新坐回主位,拿起茶杯抿了一口。
“人到齊了,開會(huì)。”
李富民清了清嗓子,翻開議程。
“今天會(huì)議的主題是'關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的可行性審查'。”
他停頓了一下,聲音提高。
“這個(gè)項(xiàng)目是縣委提出的,但按照規(guī)定,政府投資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。”
趙立新猛地抬頭。
“李副縣長(zhǎng),這個(gè)項(xiàng)目你沒(méi)到任前在政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)上通過(guò)了。”
李富民翻開手里的文件。
“常委會(huì)通過(guò)的是'重啟項(xiàng)目',不是'批準(zhǔn)實(shí)施'。具體的資金安排、招商方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,都需要政府來(lái)審核。”
他把文件推到會(huì)議桌中央。
“這是《政府投資條例》第十三條,白紙黑字。”
趙立新的拳頭握緊,關(guān)節(jié)咔咔作響。
陳宇敲了敲桌子。
“趙副縣長(zhǎng),我理解你的心情。但規(guī)矩就是規(guī)矩。”
他拿起面前那份新能源項(xiàng)目的方案,翻開第一頁(yè)。
“我昨天連夜看了這份方案。坦白說(shuō),問(wèn)題很多。”
他推了推眼鏡,視線落在方案上。
“第一個(gè)問(wèn)題,技術(shù)。”
他抬起頭,目光掃過(guò)在座的所有人。
“方案里提到要做鋰電池正極材料,還要做電池回收。但全國(guó)能把電池回收做成熟的企業(yè)不超過(guò)五家,技術(shù)壁壘極高。”
他停頓了一下,加重語(yǔ)氣。
“金水縣一個(gè)貧困縣,憑什么認(rèn)為自已能突破這個(gè)技術(shù)難題?”
會(huì)議室里鴉雀無(wú)聲。
李富民接過(guò)話頭。
“陳縣長(zhǎng)說(shuō)得對(duì)。我之前也問(wèn)過(guò)招商辦,他們說(shuō)這個(gè)技術(shù)是企業(yè)自已解決。”
他攤開手。
“但問(wèn)題是,企業(yè)有沒(méi)有這個(gè)能力?如果做不出來(lái),我們投下去的錢不就打水漂了?”
發(fā)改局局長(zhǎng)張明坐在會(huì)議桌中段,身體向后靠。
“我補(bǔ)充一點(diǎn)。電池回收的市場(chǎng)需求現(xiàn)在幾乎為零。電動(dòng)自行車剛起步,報(bào)廢電池的量根本支撐不起一條產(chǎn)業(yè)鏈。”
他翻開自已的筆記本。
“按照行業(yè)數(shù)據(jù),至少要到2010年以后,電池回收才有商業(yè)價(jià)值。現(xiàn)在搞這個(gè),就是提前十年燒錢。”
陳宇點(diǎn)頭。
“張局長(zhǎng)的分析很專業(yè)。”
他翻到方案的第二頁(yè)。
“第二個(gè)問(wèn)題,資金來(lái)源。”
他的手指點(diǎn)在一個(gè)數(shù)字上。
“方案里寫著'企業(yè)自籌五千萬(wàn),政府配套一千萬(wàn)'。企業(yè)的五千萬(wàn)在哪里?有沒(méi)有驗(yàn)資報(bào)告?有沒(méi)有資金到位證明?”
趙立新張嘴想說(shuō)話,被陳宇抬手打斷。
“我知道你想說(shuō)什么。企業(yè)承諾了,對(duì)吧?”
陳宇的聲音變冷。
“承諾不是合同。沒(méi)有真金白銀到賬,這個(gè)項(xiàng)目就是空中樓閣。”
他合上方案,雙手交疊放在上面。
“政府的一千萬(wàn),是納稅人的錢。我作為縣長(zhǎng),必須對(duì)這筆錢負(fù)責(zé)。”
李衛(wèi)東翻開自已的筆記本。
“我也有個(gè)疑問(wèn)。方案里說(shuō)要建設(shè)廠房、購(gòu)置設(shè)備、招聘技術(shù)人員,這些都需要時(shí)間。”
他抬起頭。
“按照正常進(jìn)度,從立項(xiàng)到投產(chǎn)至少要兩年。這兩年里,政府的配套資金怎么撥付?分批還是一次性?如果企業(yè)中途撤資,我們?cè)趺崔k?”
財(cái)政局局長(zhǎng)坐在角落,悶頭記著筆記,一句話不說(shuō)。
陳宇站起來(lái),走到會(huì)議室的白板前。
他拿起記號(hào)筆,在白板上寫下三個(gè)問(wèn)題:
技術(shù)可行性?
資金真實(shí)性?
風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制?
他轉(zhuǎn)過(guò)身,筆尖點(diǎn)著白板。
“這三個(gè)問(wèn)題不解決,這個(gè)項(xiàng)目就不能通過(guò)。”
他看向楚風(fēng)云。
“楚書記,您是縣委書記,對(duì)全局負(fù)責(zé)。我想聽聽您的意見。”
這句話問(wèn)得客氣,但語(yǔ)氣里帶著逼宮的意味。
會(huì)議室里所有人的目光都落在楚風(fēng)云身上。
楚風(fēng)云靠在椅背上,雙手搭在扶手上。
“陳縣長(zhǎng)的三個(gè)問(wèn)題,問(wèn)得很專業(yè)。”
他的聲音不大,卻讓會(huì)議室里的溫度降了幾度。
他身體前傾,雙手撐在桌面上。
他從公文包里拿出一份文件,拍在桌上。
“陳縣長(zhǎng),你剛才說(shuō)電池回收市場(chǎng)需求為零,對(duì)吧?”
他翻開文件,推到會(huì)議桌中央。
“這是工信部上個(gè)月發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。”
他的手指點(diǎn)在其中一行字上。
“'到2010年,全國(guó)新能源汽車保有量將達(dá)到50萬(wàn)輛。到2015年,這個(gè)數(shù)字是500萬(wàn)輛。'”
他抬起頭,目光掃過(guò)在座的所有人。
“50萬(wàn)輛汽車,按照每輛車平均配備50度電的電池包計(jì)算,總?cè)萘渴?500萬(wàn)度電。電池使用壽命5到8年,也就是說(shuō),從2015年開始,每年至少有300萬(wàn)度電的廢舊電池需要回收處理。”
他停頓了一下。
“按照每度電回收價(jià)值200元計(jì)算,這是一個(gè)60億規(guī)模的市場(chǎng)。”
“這只是電池技術(shù)落后的情況下，但在我的新技術(shù)的支持下會(huì)讓這個(gè)數(shù)翻個(gè)倍。”
發(fā)改局局長(zhǎng)張明的筆掉在了桌上。
楚風(fēng)云拿起第二份文件。
“你剛才說(shuō)技術(shù)壁壘高,全國(guó)只有兩家企業(yè)能做。”
他翻開文件。
“這是我從省科技廳拿到的《動(dòng)力電池回收技術(shù)路線圖》。目前國(guó)內(nèi)確實(shí)只有少數(shù)企業(yè)掌握濕法冶金和火法冶金兩種主流技術(shù)。”
他合上文件。
“但金水縣不需要從零開始。我已經(jīng)聯(lián)系了國(guó)外天使研究團(tuán)隊(duì),他們?cè)陔姵氐闹圃旌突厥辗矫嬗谐墒斓募夹g(shù)儲(chǔ)備,愿意以技術(shù)入股的方式參與這個(gè)項(xiàng)目。”
陳宇的呼吸變得急促。
“楚書記,您說(shuō)的這些,方案里為什么沒(méi)有?”
楚風(fēng)云站起來(lái),走到陳宇面前。
“因?yàn)檫@些是我昨天晚上剛確定的。”
他的聲音變冷。
“陳縣長(zhǎng),你在省里待了這么多年,應(yīng)該清楚一個(gè)道理。項(xiàng)目方案是動(dòng)態(tài)的,不是一成不變的。”
他轉(zhuǎn)身,走回自已的座位。
“至于你說(shuō)的資金問(wèn)題。”
他從公文包里拿出第三份文件。
“這是企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告。五千萬(wàn)已經(jīng)到位,存在專項(xiàng)賬戶里,隨時(shí)可以調(diào)用。至于新增加的電池回收利用項(xiàng)目，米國(guó)天使基金表示非常有興趣，可以投資2億，只占股20%”
他把文件扔在桌上。
“至于風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的，政府以土地入股占股30%，只負(fù)責(zé)三通一平，配套資金一千萬(wàn)已經(jīng)到位。廠房和設(shè)備都是由投資方負(fù)責(zé)。”
他看向李衛(wèi)東。
“每一筆錢都有監(jiān)管,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有驗(yàn)收。如果企業(yè)中途撤資,已撥付的資金全部追回,廠房和設(shè)備歸政府所有。”
他停頓了一下。
“這些風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,都寫在補(bǔ)充協(xié)議里。”
他從公文包里拿出最后一份文件,推到陳宇面前。
“陳縣長(zhǎng),你可以仔細(xì)看看。”
陳宇接過(guò)文件,手指在紙張上顫抖。
他翻開第一頁(yè),視線落在密密麻麻的條款上。
技術(shù)入股協(xié)議。
分批撥款機(jī)制。
違約責(zé)任條款。
每一條都嚴(yán)絲合縫,沒(méi)有一絲漏洞。
他握著文件的手指收緊,紙張被捏出褶皺。
楚風(fēng)云重新坐下,雙手搭在扶手上。
“陳縣長(zhǎng),你剛才問(wèn)我三個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在我都回答了。”
他的聲音平靜,卻帶著不容置疑的力量。
“我也有三個(gè)問(wèn)題想問(wèn)你。”
陳宇抬起頭,額頭上滲出細(xì)密的汗珠。
“第一,你是縣長(zhǎng),負(fù)責(zé)政府工作。但政府的重大決策,必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這個(gè)規(guī)矩,你懂嗎?”
陳宇的喉結(jié)滾動(dòng),沒(méi)有說(shuō)話。
“第二,新能源項(xiàng)目是縣委常委會(huì)通過(guò)的決議。你今天召開政府常務(wù)會(huì)議審查這個(gè)項(xiàng)目,事先有沒(méi)有向縣委匯報(bào)?”
陳宇的臉色變得煞白。
會(huì)議室里死一般的寂靜。
李富民的身體向后縮,脊背緊貼著椅背。
李衛(wèi)東低著頭,筆尖戳在筆記本上,留下一個(gè)個(gè)墨點(diǎn)。
陳宇握著文件的手指松開,文件掉在桌上。
他摘下眼鏡,用力地揉著眉心。
“楚書記,我……”
楚風(fēng)云抬手打斷他。
“陳縣長(zhǎng),我不管你在省里跟過(guò)誰(shuí),有什么背景。”
他站起來(lái),走到陳宇面前。
“來(lái)金水縣,就要守金水縣的規(guī)矩。縣委是領(lǐng)導(dǎo)核心,政府是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這個(gè)關(guān)系,你必須擺正。”
他轉(zhuǎn)身,走向門口。
“這個(gè)項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)。有問(wèn)題,來(lái)縣委找我。”
他推開門,孫大海和趙立新立刻跟上。
門在身后關(guān)上。
會(huì)議室里只剩下陳宇和那些面面相覷的副縣長(zhǎng)們。
陳宇重新戴上眼鏡,拿起桌上那份補(bǔ)充協(xié)議。
他盯著上面的條款,手指在紙張上摩挲。
每一個(gè)字,都像一把刀,割在他的自尊上。
李富民湊過(guò)來(lái),壓低聲音。
“陳縣長(zhǎng),這……”
陳宇把文件扔在桌上,站起來(lái)。
“散會(huì)。”
他走出會(huì)議室,沿著走廊走向自已的辦公室。
腳步很快,像是在逃離什么。
走廊盡頭的窗戶開著,風(fēng)吹進(jìn)來(lái),帶著初秋的涼意。
陳宇站在窗前,雙手撐著窗臺(tái)。
樓下,楚風(fēng)云坐進(jìn)車?yán)?車門關(guān)上,車子駛出縣政府大院。
陳宇的拳頭握緊,指甲摳進(jìn)掌心里。