方璧海也很無奈，那個文件已經走完流程了，會上也通過了，馬上就要發出去，想改也晚了。

“光下去那一個文件有點太空洞了，我想增加一個配套搭話，也讓他們一成立就有工作干，結果你看工業局給我搞的這個。”方璧海甩給楊辰一個文件。

楊辰拿了過來一看，題目叫《關于維護企業家合法權益，鼓勵企業家創新創業的若干措施》（草案）。

方璧海說道：“題目是我想的，讓他們好好想想，要有具體措施，要拔高這些措施的意義，結果你看看他們給我搞出了什么。”

楊辰就開始往下翻，前面，一半內容在寫國家對中小企業的支持和重視，以及對經濟主體的論述，以及以前什么狀況，現在又是什么狀況。

基本上就是說，看，國家現在對你們這么重視，把你們放開，讓你們發展，你們應該感恩戴德才對。

后面則是寫法治建設，還是那個論調，現在的法治建設已經夠好了，對你們的保護已經相當到位了，接下來繼續發揚和堅持就行了。

方璧海指了指后面的內容：“這些內容是司法提供的，人家還專門來向我解釋了，近幾年來，法制建設取得了多少成就，平反了多少冤假錯案，針對企業家的司法案件有多少起，又幫助多少企業家挽回了多少利益等等，根本不知道我們要的是什么。”

楊辰往后面看下去，果然跟他猜想的一樣，通篇是維護企業家合法權益，不能說人家跑題。

就是為企業家們提供法律援助，向他們普及法律知識，以及有涉及企業家的案件時，優先加快處理。

怎么鼓勵企業家創新創業，基本上一點都沒有體現，因為這個不好實現。

方璧海認真對楊辰說道：“小楊，你一向思路廣，想法多，對企業和企業家的情況也比較熟悉，知道他們到底要什么，你來給我提供點具體思路出來。”

楊辰拿著文件翻了翻，又認真想了想，有些他其實以前都想過，還有的則是他的親身感受。

其實政府能在這方面做的真不多，但是要說沒有，那也不可能。

楊辰拿了一根筆，又拿了一疊稿紙，開始寫了起來，見狀之后，方璧海對外面喊道：“把小會議室準備好，把劉秘書長、于主任和政研室的人喊過來。”

然后就耐心地看著楊辰在寫寫劃劃，過了一會之后，楊辰停筆，仰了仰身子，然后把筆放下。

方璧海驚訝道：“這就完了，這么快？”

然后伸手說道：“拿過來我看一下。”

楊辰沒有遞過去，而是說道：“我這個只是簡單寫了一下，相當于個提綱，具體內容還要邊想邊說。”

方璧海也沒有強求，起身說道：“走吧，去小會議室，讓他們開開眼。”

楊辰笑了笑，沒有接腔。

在這方面，楊辰自認為見識是遠超常人的，但沒必要強調這個，自已知道就行了。

大家來的很快，等都坐好之后，方璧海拿著工業局擬的那個材料說道：“我讓工業局擬個維護企業家合法權益鼓勵他們創新創業的措施出來，你看看他們寫的什么。”

大家看了看，也都能發現問題在那，但是就跟工業局寫的這個差不多，維護企業家合法權益容易，怎么鼓勵他們卻是個問題。

方璧海接著說道：“工業局看樣子指望不上了，他們也就這點本事了，萬幸呢，咱們有楊辰楊書記這樣優秀的專家兼實用性人才，愿意把自已的思路給咱們貢獻出來，大家好好聽聽，認真記錄，有什么不理解的現場請教，楊書記不可能一直留在市委給咱們干活。”

楊辰趕緊客氣道：“方書記說的太夸張了，受之有愧，這些只是我的一點個人淺見，拿出來拋磚引玉，供大家參考。”

方璧海開口打斷了楊辰：“行了，說吧， 別謙虛了，過份的謙虛就是驕傲。”

楊辰只好翻著自已的提綱說道：“首先，這個材料里面，維持企業家合法權益的做法是沒有錯的，但是這個只是正常的工作開展，咱們要出臺的是要加強這方面的工作，所以力度還不夠。”

“同時呢，不夠全面，維護他們的合法權益的目的是什么，是為了讓他們放下包袱，輕裝上陣，鼓勵他們創新創業，這些內容都沒有體現。”

“說句實在話，咱們的很多一部分企業家，特別是民營的，中小企業的，還抱著不敢露富的思想，唯恐政府那天拿他當肥羊宰，或者說在他們起家的過程中，不怎么合法合規，唯恐那天政策變了，把他們反攻倒算。”

“然后他們就會賺了錢之后，把錢藏起來，不去擴大生產，也不去投資研發，就守著這個小生意，哪天你政府變卦了，不讓我干了，我還有存款，衣食無憂。”

“還有一部分呢，憂患意識更嚴重，借著供孩子留學，干脆就把資產偷偷轉移到國外了，甚至把全家移走，只留他一個人，想抽身隨時能走。”

“這種行為不在少數，這種人，咱不能說人家是錯的，他們考慮的風險呢，也確實都存在，這個是不可否認的。”

“咱們要做的，就是通過這個文件，糾正他們的錯誤想法，打消他們的顧慮，讓他們能夠放下心來，把精力都用在經營上來，把資產用到擴大生產上來，這才是咱們出臺這個文件的初衷。”

“文件中可以不體現這個內容，但是意思必須得說清，其實咱們的企業家是賺錢了，但在名譽和社會地位上，確實還不夠，比起國企和外資企業，咱們民營和中小企業反倒是三等公民，要知道他們在產值上是不如國有企業，但是在稅收貢獻上，是要超過國有企業的，在用工人數上，那更是遠遠超出了國有企業，咱們咱們卻沒有給他們應有的地位和重視程度。”

“我說的對不對？”楊辰問道。

所有人都點著頭，方璧海也是說道：“分析的相當透徹和到位，怎么解決這個問題？”