“咚咚”兩聲沉悶的聲響，這是安副部長(zhǎng)第一次拍桌子，“王湘美同志，請(qǐng)你向大家解釋一下，為什么明明距離更遠(yuǎn)、信息接收渠道更窄的環(huán)保部，能接收到美宜化工的消息，而你們省環(huán)保廳卻對(duì)此一無所知？
是真看不到、聽不見？還是不敢看、不敢聽？
作為守護(hù)一省藍(lán)天凈土的部門，沒有大無畏的斗爭(zhēng)精神怎么能行？！
省廳雖未批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，但對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)行為督導(dǎo)不力，對(duì)地方保護(hù)主義未能有效破除。
責(zé)成王湘美同志向省委、省政府作深刻檢查，環(huán)保廳內(nèi)部開展作風(fēng)整頓。”
王湘美起身表態(tài)：“我接受批評(píng)，立即整改。”
就在大家都以為，現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)開到這里，可以說是完美收官了，等著宣布散會(huì)呢。
安副部長(zhǎng)卻掃視了一眼會(huì)議室，拿起桌上的純凈水，擰開瓶蓋，一口氣喝了好幾口。
“同志們，通過今天的這個(gè)案例，大家發(fā)現(xiàn)了什么問題沒有？
今天這個(gè)案例暴露了環(huán)保執(zhí)法中的深層矛盾：執(zhí)法監(jiān)督不力、監(jiān)管執(zhí)法不周。
環(huán)保執(zhí)法存在左手監(jiān)管右手的制度缺陷。
大家討論一下，要怎么樣改變現(xiàn)在這種被動(dòng)狀態(tài)！”
安副部長(zhǎng)的話剛一落音，副省長(zhǎng)王道平的眼神就看向了李懷節(jié)，那了然的眼神，顯然是對(duì)李懷節(jié)有所誤會(huì)。
王副省長(zhǎng)誤會(huì)安副部長(zhǎng)是李懷節(jié)請(qǐng)下來，專門給他站臺(tái)要權(quán)的。
面對(duì)這個(gè)千載難逢的良機(jī)，李懷節(jié)也顧不上王副省長(zhǎng)的誤會(huì)了。
他舉手發(fā)言道：“安部長(zhǎng)、王省長(zhǎng)，今天這個(gè)案例提醒了我們，在重大污染項(xiàng)目上的監(jiān)管制度存在缺陷。
為了賦予協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)剛性權(quán)力，彌合監(jiān)管制度缺陷，遏制地方保護(hù)力量，我建議，省委省政府賦予省生態(tài)文明協(xié)調(diào)辦公室對(duì)重大污染項(xiàng)目的‘一票否決權(quán)’，避免此類事件重演。”
野心不小啊！王道平打量了一眼正襟危坐的李懷節(jié)，這是想要從我這里先打開缺口。
王道平在心里快速衡量著當(dāng)前局勢(shì)下，這個(gè)一票否決權(quán)的口子要不要給生態(tài)辦開。
很顯然，省長(zhǎng)程云山對(duì)政績(jī)需求是剛性的，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就是他最直接的追求。
在這種情況下，犧牲環(huán)境資源自然在所難免。
那么，自已這個(gè)分管環(huán)境的副省長(zhǎng)是要承擔(dān)巨大政治風(fēng)險(xiǎn)的。
這次安副部長(zhǎng)下來帶隊(duì)巡查，直奔現(xiàn)場(chǎng)的舉措很難說不是給自已一個(gè)警示：渚州市分管的副市長(zhǎng)都要被誡勉談話并通報(bào)全省，自已這個(gè)分管的副省長(zhǎng)這次可以不用擔(dān)責(zé)，下次呢？
所以，還是很有必要在環(huán)保問題上，給程省長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)策略裝一個(gè)制度的減速帶！
哪怕是為了自已的安全，也必須裝。
再者說，他王道平作為分管領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任也有義務(wù)在發(fā)展與保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)。
想到這里，王副省長(zhǎng)輕輕咳嗽了一聲，清了清嗓子，聲調(diào)高昂地說道：“安部長(zhǎng)的批評(píng)一針見血，直接指出問題癥結(jié)所在；
懷節(jié)同志的建議很有現(xiàn)實(shí)意義，也有很高的可操作性。
美宜化工的教訓(xùn)說明，環(huán)保協(xié)調(diào)不能只靠‘文來文往’。
我同意在省級(jí)層面試點(diǎn)賦予生態(tài)辦對(duì)嚴(yán)重違規(guī)項(xiàng)目的臨時(shí)否決權(quán)。
但是，與此同時(shí)，生態(tài)辦也必須明確使用條件和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力不被濫用。
同志們，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，這事關(guān)國(guó)策；但是，環(huán)境保護(hù)更是直接關(guān)系到大家的生存基礎(chǔ)。
鼠目寸光、砸子孫后代飯碗的事情，我們不能做！”
安副部長(zhǎng)第一次露出笑容，他順勢(shì)支持：“王省長(zhǎng)的意見很中肯，很有現(xiàn)實(shí)意義。
李懷節(jié)同志的建議很好地彌補(bǔ)了制度上的缺陷，和部里正在探討的觀察員制度有異曲同工之妙。
環(huán)保部支持衡北省探索制度創(chuàng)新，生態(tài)辦的否決權(quán)可先從跨區(qū)域、跨部門的重污染項(xiàng)目審批開始試點(diǎn)，后續(xù)報(bào)省委審議通過。”
這場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的結(jié)果就是：美宜化工立即停產(chǎn)，被罰款1.5億元；
渚州市環(huán)保局局長(zhǎng)停職，副市長(zhǎng)被問責(zé)；
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王湘美作全省通報(bào)檢查。
巡察組的處罰力度不可謂不大，處罰速度不可謂不快。
至于會(huì)議最后，原則通過生態(tài)辦試點(diǎn)“一票否決權(quán)”方案，則由李懷節(jié)牽頭細(xì)化之后報(bào)省委批準(zhǔn)。
至于生態(tài)辦能不能爭(zhēng)取到這個(gè)特殊的權(quán)力，大家心里頭沒譜，畢竟形勢(shì)就擺在這里。
散會(huì)后，一行人在株洲市委食堂匆匆吃了一頓工作餐，隨后連夜趕回星城。
這次，安副部長(zhǎng)沒有邀請(qǐng)李懷節(jié)和他同車，而是按照行程安排，接受王副省長(zhǎng)的全程陪同。
車上，王副省長(zhǎng)看似隨意地問道：“安部長(zhǎng)，您剛才在會(huì)上說的‘觀察員制度’，怎么聽著有些耳熟啊？”
耳熟就對(duì)了！
安副部長(zhǎng)笑著解釋道：“這個(gè)制度，部里斟酌了好長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在討論的是觀察員的行政級(jí)別問題，應(yīng)該很快就會(huì)實(shí)施了。”
“一個(gè)觀察員的政治身份，總不可能要到廳級(jí)吧？政治身份太高，并不能直接接觸基層，那還觀察個(gè)什么？！”
“呵呵！”安副部長(zhǎng)笑著反問了一句，“就拿今天這個(gè)案例打比方，縣處級(jí)能接觸得到美宜化工集團(tuán)違規(guī)復(fù)工的信息嗎？
如果一名觀察員連正確的信息來源都沒有，這個(gè)觀察員更不好當(dāng)！
我告訴你，這個(gè)觀察員的行政級(jí)別，部里大多數(shù)同志認(rèn)為，必須到廳局級(jí)，最好還是正廳級(jí)。
只有這樣，才能更好地有效利用觀察員的政治資源，來為環(huán)保事業(yè)服務(wù)！”
王道平聽到安副部長(zhǎng)這樣說，心中沒來由的想到了李懷節(jié)，環(huán)保部的觀察員會(huì)不會(huì)他呢？
如果是李懷節(jié)，生態(tài)辦就不再是一個(gè)弱勢(shì)到可有可無的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)了。
在環(huán)保方面的話語權(quán)，生態(tài)辦甚至不會(huì)比環(huán)保廳低太多。
一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的生態(tài)辦，符合自已的利益嗎？
王道平把這個(gè)問題放在心里頭，準(zhǔn)備在合適的時(shí)間里，仔細(xì)斟酌要怎么和李懷節(jié)相處。