不過，這些幕后的事情，老校長也好、姜成林也好，都不會有意讓李懷節知道。

這不是故弄玄虛，而是有保密的需要，避免引發不必要的政治干擾。

再說了，外部的高壓環境也有利于李懷節的快速成長。

第二天的一大早，姜成林剛走進辦公室，就給袁闊海的辦公室打去電話。他要把老校長的計劃、自已的安排向袁闊海講清楚。

不管怎么說，袁闊海都是李懷節明面上的恩師。

官場上，類似袁闊海和李懷節之間的關系，才是最穩固的。

姜成林需要和袁闊海商量，讓袁闊海出面幫助李懷節，把這個還在籌建當中的臨時協調機構的框架拉起來。

考慮到李懷節的工作經驗和威信，讓他去籌建一個正廳級的臨時機構，真的勉為其難。

尤其是這種協調性質的臨時機構，可以說，它所能爭取的每一份權力，都必須上秤秤。

這是一件相當考驗大局觀和籌備水平的事情，沒有省部級的政治站位，真干不了。

其實，姜成林自已也可以幫李懷節做到這些，但畢竟沒有袁闊海這么名正言順。

電話里，姜成林剛剛說完省委有意要成立一個正廳級的臨時協調機構，為日益增多的環保問題搭建一個快速處理通道。

袁闊海第一時間就反應過來，這個正廳級臨時協調機構的成立，必須上常委會討論才行。

這屬于典型的“三重一大”范疇。

“這當然是好事啊！有了這個臨時機構，發現問題、處理問題以及善后的時效都能大大提高。

不過，這個臨時機構的領導，恐怕只有在二線干部當中物色快要退休的老同志了。

畢竟，這個協調機構干的全是得罪人的活兒，真有點自毀前程的意思。”

姜成林“呵呵”一笑，語不驚人死不休，“不！我這里有一個更好的人選，他就是李懷節同志。

你說呢？”

袁闊海迅速反應過來，姜成林這樣做的目的，也是出于保護李懷節。

他緩緩起身，看向窗外，沉著的聲調禁不住稍稍有些飄忽，“其實我也不想看著李懷節直接被人逼到一線去。

早早地被打上派系標簽不說，犧牲自已的政治資源來為別人做嫁衣，何苦來哉。

但是，這不以個人意志為轉移！

姜書記，由李懷節同志出任這個協調機構領導的議題，常委會上的意見只怕分歧不小啊！”

說到這里，袁闊海停頓了片刻，補充道：“省政府這邊的意見還好辦，政府所求的無非是亮眼的政績。

不管這個政績從哪里來，只要有政績拿出來就行，還是具備說服基礎的。

可褚書記那邊，他如果真認定了李懷節同志去省衛健委，只怕很難說服他同意的。”

“褚書記的說服溝通工作交給我，”姜成林的聲音，自信中略帶擔憂，“倒是省政府這里，特別是程省長這一張關鍵票不好爭取。

特別是，程省長也對李懷節同志目前的處境，表達過關懷之意。

至于其他常委的票數倒不用太擔心。大家都知道，這就是個燙手的山芋，只會袖手旁觀。”

“程省長嗎？”袁闊海想了想，“他需要經濟發展有新亮點，綠色發展就是當前政策下的最大亮點。

我想，他對李懷節的個人能力比較了解，應該不會意氣用事的。”

姜成林考慮了片刻，也覺得有道理，這才把自已打電話來的目的，和袁闊海說了說。

同時，他也把李懷節的老校長的安排，透露了一點。

這讓袁闊海在感動之余，又有些感慨：維護制度的人永遠比破壞制度的人多啊！

掛斷電話之后，袁闊海暫時放下了自已手頭上的事情，把自已關在辦公室里，開始幫李懷節構思，這個正廳級的臨時協調機構，框架要怎么搭建才能行穩致遠。

首先要規劃的是，這個臨時機構的基本權力。

不管是什么機構，哪怕是服務性質的機構，它都必須具有權力基礎才能運行。

所以，這個臨時協調機構的核心權力是什么？

袁闊海從自已的工作經歷中，一一對照，在紙上寫下了環境治理的難點和重點。

他歸納為三個部分。

第一，治理難點，深層次矛盾亟待破解；

這些深層次矛盾包括結構性轉型困難、區域發展不平衡加劇環境風險、地方保護主義干擾長效治理，以及治理技術和管理能力存在短板等關鍵性問題；

第二，治理重點，必須聚焦關鍵領域精準發力；

可以通過強化源頭防控、嚴控新增污染，深化重點行業專項治理，創新監管機制、提升執法威懾，以及探索市場化治理路徑等手段加以治理；

第三，制度保障，必須構建現代化環境治理體系；

建立健全協調機制，強化考核問責力度，暢通公眾監督渠道，形成政府、企業、社會共治格局。

最后，袁闊海在“建立健全協調機制”這幾個字上面劃了一道著重號。

他緊盯著這幾個字，進入到深層次思考當中。

良久之后，他在稿紙上重重寫下“一票否決權”這五個字。

這是他所能想到的，能讓這個協調機構發揮實質作用的唯一一個辦法，就是提升它的震懾力。

有了這個一票否決權，加上李懷節省委委員的加持，這個協調機構還是可以有所作為的。

盡管這種作為難度很高、收效寥寥，但總比什么都干不了的強。

假定了這個協調機構的基本功能和基本權力之后，剩下的，就是非常關鍵的一步，搭建組織結構。

也就是俗話說的，搭架子。

根據“衡北省生態文明建設與產業轉型升級統籌協調辦公室（臨時機構）”的主要職能描述，它的人事架構設計必須符合跨部門、高層次、臨時協調機構的特征。

想到這里，袁闊海慢慢寫下“決策層、執行層、支撐層”一行字，思考給每個層級規劃人員來源、定義核心職責。

其實，這些事情本應該是省編制辦的事。

但是，考慮到衡北省編制辦主任調整為由省委組織部常務副部長程文謙兼任，提前錨定的好處太多了。

袁闊海這才費盡心血，幫助李懷節先把機構的大框架搭好。

袁闊海相信，以李懷節和程文謙之間的相互了解程度，這份方案到編制辦手里一定不會大修的。