當(dāng)老朱都喃喃此話后，于正也深吸一口氣，開始為此解釋。
這東西比其他什么通貨膨脹，什么算學(xué)那些諫言都好理解，甚至說于正不說，胡惟庸他們內(nèi)心已經(jīng)有了思路，朱元璋不傻也表情有了變化。
分身直接指向殿內(nèi)堆積的文書范本，只聽他道——
“所謂形式主義，便是一切政務(wù)活動，不以解決實(shí)際問題，或者為取得實(shí)質(zhì)成效為最終目的的為官思路，而是以完成上級規(guī)定的流程、格式、文書為最高目標(biāo)的一種表達(dá)！”
“其表現(xiàn)便是，凡事過度強(qiáng)調(diào)‘留痕’、‘報表’、‘格式’，事事講究‘程序合規(guī)’，卻不在乎過程如何！”
葉言生怕他們聽不懂，馬上讓分身拱手加大解釋：“例如這李明德縣丞的河工修堤問題，其不重堤壩是否堅固，而重工時記錄、石料賬目是否完美無缺，最終是否救民，其可能并不在乎。”
“也如王遠(yuǎn)那廝地方官吏所在邊陲之地，這邊關(guān)御敵不重能否擊退來犯，而重軍械點(diǎn)驗(yàn)文書、烽火傳遞記錄是否毫無差錯！”
那么……
于正慢慢攤手，又說了一句結(jié)論。
“長此以往，陛下您將會看到什么？臣要說，就是看到天下官吏皆成為了‘文書高手’、‘表格專家’，卻再無一人是‘治世能臣’！”
“因?yàn)楦蓪?shí)事風(fēng)險大、易出錯，而做文書風(fēng)險小、易考核！此乃劣幣驅(qū)逐良幣之道也！”
于正的目光掃過臉色已然變得極為難看的胡惟庸，他還是針對對方，干脆也反問老胡道：
“胡政事，你此三策以峻法苛刑為鞭，以量化標(biāo)準(zhǔn)為籠，難道不是意圖將天下官吏置于一精密卻冰冷的規(guī)矩方圓之中？臣認(rèn)為此法或可見效于一時，但更僅懾服于表面。”
胡惟庸表情巨變，于正卻根本不客氣，或者說葉言一點(diǎn)不墨跡。
“因此，臣敢問胡相，亦敢問陛下一句——”
“縱有族誅連坐之恐，懸頂利劍之威，若文書規(guī)制本身就如密網(wǎng)纏身，令實(shí)干之吏動輒得咎。若考核升遷之標(biāo)，依舊是只重文書之工整、格式之完美，而輕實(shí)務(wù)之成效、百姓之口碑……”
“那么，天下英才，是會選擇嘔心瀝血去像李明德一般在河邊壘石筑堤，擔(dān)民怨也要救萬民，還是像王遠(yuǎn)一樣破文書之規(guī)，救大明領(lǐng)土之難？”
“或者說，未來百官比起破文書規(guī)制的限制去做實(shí)事，更怕因文書一字的疏漏，而擔(dān)憂面臨流放族誅之險？”
絕殺！
現(xiàn)代人的思維直接他娘的絕殺古代人老胡！
你這叫改革嗎？
你這叫臭不要臉的舔朱元璋，你胡惟庸不可能想不到這一點(diǎn)，你這才是糊弄，你還不如汪廣洋呢！
汪廣洋雖保守，但本質(zhì)在文書規(guī)制上加了一點(diǎn)點(diǎn)修改，卻寬容地方官的難處，在不苛刻的規(guī)制下可以做更多事。
這也是葉言想到形式主義這個東西后，他突然又意識到汪廣洋之前可就在地方治理邊疆呢，他怎么可能不清楚文書規(guī)制改革，其實(shí)不是變規(guī)制的嚴(yán)苛和內(nèi)容，而是放寬才對。
胡惟庸卻干脆做絕，你讓分身李明德那類人怎么去私自救民，規(guī)制的刑法就要其命了。
所以這就是絕殺。
老胡張張嘴，可卻一個字也反駁不出來。
葉言也依舊不放過他，繼續(xù)直視胡惟庸，問出了又一個足以動搖其方案根基的問題：
“胡政事！您是以雷霆手段行事，但所能約束的究竟是官吏的行為，還是他們的人心？”
“您能用法令逼出格式完美的文書，可能用法令逼出堤壩的堅固、百姓的安樂，乃至我大明邊關(guān)的寧靖嗎？”
“若制度之設(shè)計，考核之導(dǎo)向，依舊默許甚至鼓勵‘做材料’優(yōu)于‘做實(shí)事’，那么您所有的嚴(yán)刑峻法，不過是為‘形式主義’這頭惡獸，鍛造了更堅硬的枷鎖，讓它變得更隱蔽、更難以根除！此非治國，此乃緣木求魚！”
汪廣洋此刻松口氣，他啊，根本不敢說實(shí)話，所以這一次他的提議連葉言最初都覺得在糊弄朱元璋。
可現(xiàn)在葉言突然懂了，去他媽的嚴(yán)苛刑法改革，文書弊端就在于不懂地方難處。
不可嚴(yán)苛！
所以，于正再次轉(zhuǎn)向朱元璋，語氣更加懇切而沉重：
“陛下！臣再多說幾句，那空印案中，那弩坊署丞周文方，為何甘冒奇險？”
“不正是為了‘做事’。其可非為貪墨，實(shí)為公務(wù)所迫也！胡政事之法，可斬斷貪墨之手，但可能斬斷這‘逼良為娼’的制度之困嗎？”
“故，若不能從根源上簡化冗余流程，授予實(shí)務(wù)之權(quán)，明晰擔(dān)當(dāng)之責(zé)，反而不斷疊加更嚴(yán)密的監(jiān)控、更苛細(xì)的條款，乃至更酷烈的懲罰……”
“臣恐所見，非是吏治清明，而是百官噤聲，人人皆是成文書胥吏，唯求自保，再無一人敢為陛下任事，為百姓請命！”
“到那會，縱有完美文書如山堆積，陛下之江山，真能因此而固嗎？”
不就是這個道理？
胡惟庸此法不但沒幫屁股坐統(tǒng)治者位置上的老朱鞏固統(tǒng)治，反而講出這‘形式主義’問題后，老朱都意識到了恐怖的未來。
這于正的話……
“形式主義……形式主義啊……”
朱元璋反復(fù)咀嚼著這四個字，原本因胡惟庸方案而略顯舒展的眉頭，此刻已緊緊鎖死，擰成了一個川字。
他的手指無意識地用力，指甲甚至在那堅硬的楠木御案上劃出了幾道淺淺的白痕。
于正描繪的那幅圖景，太具體，太真切，也太……可怕了！
他仿佛已經(jīng)看到，在胡惟庸那套細(xì)致、嚴(yán)苛的規(guī)矩方圓之下，未來是——
一個個州縣衙門里，燈火通明，官吏們不再是商討農(nóng)桑、刑名，而是伏案疾書，絞盡腦汁地雕琢文書格式，確保每一個字都符合量化標(biāo)準(zhǔn)，生怕有一絲瑕疵引來滅頂之災(zāi)。
河道旁，堤壩工地上，縣令縣丞關(guān)心的不再是夯土是否結(jié)實(shí)，石料是否堅固，而是督著書吏一遍遍核對物料報表，確保賬目完美無瑕，至于那堤壩能否擋住洪水，反倒成了次要。
邊關(guān)烽燧旁，守將接到敵情，第一反應(yīng)不是點(diǎn)兵迎敵，而是先催促文書官按規(guī)制格式寫好求援文書，蓋上印信，生怕程序有誤，擔(dān)上“擅啟邊釁”的罪名。
而京城各部堂的考功司里，評判官員升遷的依據(jù)，不再是轄地是否安寧、倉廩是否充實(shí)，百姓是否安樂，而是那一沓沓工整如印刷、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到毫厘的文書報表！
“天下官吏皆成為文書高手、表格專家，卻再無一人是治世能臣！”
“干實(shí)事風(fēng)險大、易出錯，而做文書風(fēng)險小、易考核！此乃劣幣驅(qū)逐良幣！”
于正……葉言的話此刻出現(xiàn)在他老朱腦海中，狠狠的刺激著他。
他起于微末，太清楚基層辦事的艱難，也太清楚“上面一張嘴，下面跑斷腿”這個現(xiàn)代話總結(jié)的弊病。
他建立大明，是要打造一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能辦實(shí)事、讓百姓安居樂業(yè)的王朝，而不是一個培養(yǎng)大量文書胥吏的龐大作坊！
當(dāng)然，朱元璋最初是真這樣想的，但泥腿子變成了帝王，小農(nóng)、家天下思想是必然……
總之，更讓他心驚的是于正最后的質(zhì)問——“縱有完美文書如山堆積，陛下之江山，真能因此而固嗎？”
答案，顯然是否定的！
朱元璋猛地抬起頭，目光銳利的掃過殿內(nèi)眾人！
胡惟庸臉色煞白，嘴唇緊抿，顯然被于正戳中了要害，一時難以反駁。
汪廣洋則面露驚容，眼神中甚至閃過一絲不易察覺的……共鳴？
他久歷地方，豈能不知文書往來、格式苛求對實(shí)務(wù)的窒礙？
其他大臣都沒話說了，宋濂都閉嘴沉思，徐達(dá)等人更是安靜沉默著。
良久。
“好！說得好！于正，你這話，算是把朕心里頭那點(diǎn)一直說不清道不明的別扭，給徹底捅破了！”
朱元璋在沉默后，突然語氣出現(xiàn)了一種壓抑的激動和恍然。
“形式主義……好一個形式主義的形容！這東西可比貪墨更隱蔽，也比庸碌更誤國！它就像一劑慢性的毒藥，不知不覺間，就能讓一個王朝的筋骨酥軟，精氣神耗盡！”
他上下打量于正，腦海里出現(xiàn)的就是葉言及其分身……
他洪武乃是天命所歸嗎？
一個個微末之臣，居然都如此厲害，有這種雖然不至于說恒古未有，可至少這次是系統(tǒng)性的總結(jié)，以及直接抓住難以想象的側(cè)重點(diǎn)來訴說關(guān)鍵。
老朱思考后干脆起身，繞過御案，踱步到那堆文書范本前，隨手拿起一本《賦役黃冊》，看了看……重重摔了回去！
“砰！”
在巨大聲響中，老朱看向了晚朝中的這些大臣們。
“朕以前是總覺得只要規(guī)矩嚴(yán)了，格式細(xì)了，就能防住貪官污吏，就能讓政務(wù)清晰。”
“可現(xiàn)在想來，若是底下人只把這規(guī)矩格式當(dāng)成了護(hù)身符、升遷梯，而不是辦事的指引，那這規(guī)矩格式，就成了他們糊弄朕、應(yīng)付差事的工具！”
他看向于正，堅定的說：“朕不說自己多英明，但朕一直想要的是能防洪的堤壩，不是一本本寫滿‘石料合規(guī)’道理的漂亮賬本！朕要的是能御敵的邊關(guān)，也不是一串串毫無差錯的烽火記錄！”
朱元璋是越說越激動，最終轉(zhuǎn)向胡惟庸，語氣更加不善。
“胡惟庸！你的法子，猛藥去疴，看似痛快！可你這藥，會不會把干事的人的心氣也給一并去掉了？會不會逼得他們?yōu)榱吮Ｃ瑸榱松伲桓以谖臅侠C花，不敢在實(shí)務(wù)上動土？嗯？”
胡惟庸立馬拱手，直接深深的低下頭：“臣……臣是思慮不周，陛下圣鑒。”
承認(rèn)錯誤了。
當(dāng)官就是要不辯解，胡惟庸這種未來宰相，他明顯更懂這個道理。
由此之下。
朱元璋微微點(diǎn)頭，倒是不氣，又去看向汪廣洋：“汪廣洋啊，你倒是持重，只想著修修補(bǔ)補(bǔ)。可若這屋子的梁柱都被蟲蛀了，只補(bǔ)補(bǔ)墻面，有何用？朕看，于正所言‘形式主義’之弊，已是積重難返，非小修小補(bǔ)能解決！”
汪廣洋是立刻躬身，也拱手道：“陛下教訓(xùn)的是，臣……亦自覺慚愧。”
慚愧什么？
不慚愧！
此刻文書其實(shí)不改就夠了，留下給地方官吏操的作空間，留下尚存能突破文書限制而去做實(shí)務(wù)事的縫隙，那么就足以。
真改革反倒是成了畫蛇添足。
朱元璋明顯也意識到這一點(diǎn)，可他不甘心，他還是有種想解決問題的迫切。
因此，簡單說兩句這倆百官之首后，他就將目光又落回于正身上。
“于正啊！你既看出了這‘形式主義’的毒瘤，戳破了胡惟庸藥方可能帶來的新弊，那朕問你，該如何治這痼疾？”
“難道要朕因噎廢食，真放任自流嗎？還是要像汪廣洋他那樣，姑息養(yǎng)奸？”
確實(shí)啊，文書限制太大，古代一直是有這種問題的。
像分身這種帶著葉言現(xiàn)代人思想，敢于突破文書規(guī)制去做實(shí)務(wù)的人終究是少，大家知道什么是對錯，但不敢賭自己去做對的事，亂了規(guī)制，皇帝，或者說奉天殿上那些御史會不會彈劾自己一手。
這也才是古代文書規(guī)制之弊的事實(shí)內(nèi)容。
老朱也說到這里，不由嘆息一下，“唉——。所以這規(guī)制到底該怎么改，才能讓官吏們既不敢貪墨瀆職，又能放開手腳，真心實(shí)意地去為朕、為大明辦實(shí)事呢？”
而面對這個問題，葉言自然心有腹稿，當(dāng)場就讓于正拱手回應(yīng)。
“陛下之圣慮直指核心。治此痼疾，確非易事，然絕非無解。”
臥槽！
不愧是一開始諫言出身的官吏，于正你是真帶著解決方案開口的？
百官都有些啞然，但被葉言培養(yǎng)的，現(xiàn)在他們眼里或許不帶方案，只提出問題的諫言御史言官，那都是不對的。
葉言現(xiàn)在還沒在意這個，只是讓分身給出了答案：“臣之淺見，在于規(guī)制本身可暫不變，然其運(yùn)用之法、考核之標(biāo)，必須重塑！”
“且其核心，臣認(rèn)為就在于‘變通’與‘導(dǎo)向’二字！”
“哦？”朱元璋身體前傾，“規(guī)制不變，如何重塑？細(xì)細(xì)道來！”
“陛下，規(guī)制如刀，本身無善惡，全看執(zhí)刀之人如何用，為何而用。”
于正極為從容，此刻攤手看向其他人。
“胡政事之法，其是以刀架于脖頸，逼人繡花，繡得不好便斬首，結(jié)果自然是人人只求繡工精美，無人敢問所繡為何物，更無人敢用此刀去劈柴開路。”
“而臣之策，乃是移刀鋒所指，改評判之標(biāo)！”
他伸出兩根手指：“臣之策也有二，是可破此局！”
“其一，設(shè)立‘實(shí)務(wù)變通’之權(quán)，輔以事后報備與責(zé)任豁免之制！”
“于地方河工、軍務(wù)、賑災(zāi)等緊要事務(wù)，授予地方主官一定臨機(jī)決斷之權(quán)。允許其在情勢緊急、舊規(guī)明顯窒礙難行時，以便宜行事，先解決實(shí)際問題，事后再將情由、決策、結(jié)果詳呈上報，由中樞……嗯，陛下或指定重臣、衙門去復(fù)核。”
“若其決策確為公務(wù)，成效顯著，即便過程中有違常例格式，亦不予追究，反可視情嘉獎！”
“此謂‘授之以權(quán)，明之以責(zé)，考之以效’！如此，方能解放實(shí)干之吏手腳，令其敢任事、能任事！”
朱元璋眼中精光一閃：“事后報備，責(zé)任豁免？若其借機(jī)貪腐或決策失誤，又當(dāng)如何？”
“問得好！”于正立刻接話，直接笑道，“故也需輔以重典懲弊與連坐核查！”
這里都不用多說，胡惟庸唯獨(dú)此刻抬頭看了于正一眼，這倒是和他想法一致。
不過也有不同的地方。
“本官想法和胡政事相差不大，不過審核是為關(guān)鍵……臣就不獻(xiàn)丑了，其二，臣更認(rèn)為形式主義是必須現(xiàn)在就得去破，陛下您可明發(fā)諭旨，令吏部、都察院革新考功之法……”
“就去看！看河官，考其堤固漕暢，災(zāi)年減損幾何？”
“看邊將，考其疆土寧靖，御敵斬獲幾許？”
“更看！親民官，是考其倉廩盈實(shí)，戶口滋殖幾多？”
“最終結(jié)合變通之法，觀其治下百姓口碑、同僚評價，審計結(jié)果……尤以四不兩直所獲實(shí)情為準(zhǔn)，皆應(yīng)納入考評，且權(quán)重遠(yuǎn)高于文書工整與否！”
“唯有將升遷之梯，架在實(shí)干之績上，而非文書之紙上，天下英才方會競相奔赴實(shí)務(wù)，而非埋頭案牘！”
葉言最終讓分身抬頭看向朱元璋，語氣更無比懇切了。
“陛下！此就乃導(dǎo)夫先路！只要朝廷會變通，讓地方官吏也變通，文書規(guī)制哪怕不改，但導(dǎo)向一變，人心自會隨之而變。”
“官吏們也會發(fā)現(xiàn)，用心做事、做出成績，哪怕變通不準(zhǔn)尋規(guī)制……可只要做出事，遠(yuǎn)比琢磨如何把文書做得漂亮更能獲得陛下的賞識和朝廷的重用！屆時，形式主義方如無根之木，日漸枯萎。”
他最后總結(jié)道：“故臣之策，可概括為——予其實(shí)權(quán)以應(yīng)變，赦其小過以勵膽，考其實(shí)績以導(dǎo)向，懲其奸宄以立威。”
葉言都會整詞了，你胡惟庸會，老子更會！
此話一出，朱元璋表情極為精彩。
“如此四管齊下，臣認(rèn)為或可逐步滌蕩形式主義之積弊，使朝廷規(guī)制重歸其本意，此規(guī)制問題迎刃而解！”
寂靜，死一般的寂靜。
胡惟庸更面色灰敗，他聽懂了，于正此策，并非否定法治與監(jiān)管，而是從根本上抽掉了他那套嚴(yán)刑峻法方案的邏輯核心。
他更在乎的是給地方官能操作的空間，這是遠(yuǎn)比自己的嚴(yán)苛改革，以及遠(yuǎn)比汪廣洋的修補(bǔ)更為激進(jìn)，卻也更為根本。
朱元璋背著手，在御案前緩緩踱步，他反復(fù)咀嚼著于正的話——“予其實(shí)權(quán)以應(yīng)變……考其實(shí)績以導(dǎo)向……”
忽然，他停下腳步，猛地一拍御案！
“好！好一個考其實(shí)績以導(dǎo)向！也好一個‘懲其奸宄以立威’！”
狗日的，朱元璋就在乎鞏固他的權(quán)力，四句話，就贊揚(yáng)最終一句，立他朱家皇帝的威？
“……”葉言本體都沉默了。
武英殿內(nèi)。
朱元璋卻哈哈大笑，終于帶著一種豁然開朗的興奮和決斷，“于正！你此言，才是真正治本之策！朕以往只知嚴(yán)刑峻法震懾貪腐，卻未曾想，考核之棒指向何處，天下官吏之心便會奔向何處！”
他目光銳利地掃過胡惟庸和汪廣洋——
“胡惟庸，你的法子，是把刀架脖子上逼人繡花。”
“汪廣洋，你的法子則是給那繡花架松松綁……而于正的法子，是告訴天下人，朕不要繡花，朕要的是能御寒的衣裳、能果腹的糧食！誰能為朕織布種田，朕便重賞誰！”
“高下立判之分！”
高下立判？
評價真高。
但幾位大臣都沒話說。
朱元璋也當(dāng)即決斷，一揮袖袍：“朕意已決！便依于正所奏！吏部、都察院即刻依此議，重整考功之法！變通之法！”
“給朕明文昭告天下：日后升遷黜陟，首重實(shí)績，文書規(guī)制問題，文書格式也僅作參校！”
“至于‘實(shí)務(wù)變通’之權(quán)責(zé)細(xì)則就由于正牽頭，會同中書省、六部，給朕詳細(xì)擬定章程，報朕御覽！”
這個就好改了，朱元璋也相信葉言分身必能……嗯，其實(shí)他上他也行，就是小工程，加個犯了規(guī)制也給予變通和審核的章程新則。
總之！
“如此，朕就要讓天下明白，在大明，能干事的，能干成事的，才有前途！那些只會做文章的繡花枕頭都給朕滾出朕大明的朝堂！”
“退朝！”
“臣等遵旨！”
殿內(nèi)眾人，心思各異地躬身領(lǐng)命。
可算結(jié)束了，這于正有點(diǎn)太厲害了，這家伙早晚升遷啊。
不過嘛……
葉言這邊突然反應(yīng)過來了，形式主義問題……好家伙，現(xiàn)在是洪武四年是吧？
文書造假問題，爆發(fā)了嗎？