永樂九年十月十八,金陵紫極殿這座曾是南唐故宮的前殿,如今已改建為國會大廳,象征著一個新時代的開始。金色的陽光穿過殿內的琉璃穹頂,映照在圓形議事桌上,二十位開國籌備委員依序就座。他們肩負著歷史重任,今天將主持第一屆國會,為未來大明國重塑秦皇以來新千年的秩序做定型。
方敏端坐在方臘塑像的左腳下的主座,她是方臘遺孤、明教圣女,對內代表明教正統,對外則象征著新朝的合法性。她掃視眾人,聲音沉穩:「今日國會正式開幕,各位都是大明的奠基者,未來的一切,都將由我們在此決定?!?/p>
眾人頷首,眼中閃爍著激動與期待。
王士元站起身,輕輕敲了敲桌面?!甘紫?,我們要討論的第一件事——國會的職能與權力范圍?!?/p>
「我們這個國家,是不再立活人為皇帝的?!勾蠓ü侔昃従彽?,「那么,國會將如何治理國家?是以元首制為核心,還是由內閣議政?」
「應該確立國會兩院為最高立法機關!」呂將沉聲道,「但執行政務的機構,是否要設一個執政官,還是完全由內閣負責?」
「國會掌握立法,責任內閣負責執行,這沒問題?!刮汉泣c頭,「但關鍵在于,責任內閣應當由誰來選出?」
文鋒接話:「我們這次選出的國會代表,除了舊士人,也有工商、軍旅、教派的代表。但以后呢?如何確保未來每一屆國會,都能真正代表全國軍民?」
「此事關乎國會的合法性?!轨柶窖a充,「若不能確保國會是由有行為能力的全體國人選出的,而只是由既得利益者壟斷,那么,這個國體也只是換湯不換藥?!?/p>
眾人陷入沉思。
「要我說,還是應該設立元首制?!乖涢_口,「國家不能群龍無首,元首由國會任命?!?/p>
「不行!」武靖當即反駁,「這不就變成換了一個名字的皇帝?與其設立元首,不如采取內閣責任制,內閣大臣由國會產生,國務大臣負責行政,受國會監督?!?/p>
「這樣的話,行政會過于分散,遇到緊急狀況怎么辦?」熊風皺眉。
「所以要設立一個戰時緊急機制。」賈路分析,「在和平時期,內閣負責布政,但在戰時,國會可以授權臨時總理大臣,集中權力應對戰爭。」
「這樣一來,便不會陷入無休止的內耗?!箯娒髻澩?,「但如何避免總理大臣擴權,成為新一代的皇帝?」
「這就需要國會設立彈劾問責機制,限制總理大臣的權力?!辜o猛建議。
「或者,我們可以設置固定任期,并規定戰后總理大臣必須交還權力。」婁高補充道。
眾議院代表席次的分配問題正式提上議程。這是影響深遠的制度設計,決定了未來明國各地的權利影響分布,因此所有人都格外慎重。
方敏宣讀最新統計結果:「根據人口與區域影響力,第一屆眾議院的總席次如下:
金陵府14席、太平州8席、舟山市4席、上海市4席、金廈市4席、青島市4席、大連市6席、潤州8席、常州12席、湖州14席、蘇州12席、秀州10席、杭州20席、越州18席、明州14席、睦州14席、婺州16席、衢州12席、臺州12席、處州14席、溫州10席、宣州14席、徽州14席、江州12席、池州16洗、饒州16席、信州16席、南康州8席、廣德州6席、揚州6席、真州6席、泰州10席、通州6席、登州10席、萊州10席、海州10席、蓋州8席、福州(合并興化)22席、建州(合并邵武)12席、泉州10席、漳州8席、汀州8席、南劍州10席、洪州(代管贛江東岸各縣)18席、撫州(合并建昌)16席、贛州(代管原虔州各縣)22席?!?/p>
她的話音剛落,議事堂內便響起低聲討論。各地代表互相交換眼神,細細計算本地獲得的議席,隨即,爭論聲四起。
「為何杭州能獲得20票,而揚州卻只有6票?」揚州代表晏廣孝率先發難,「論歷史地位與貿易繁榮,揚州遠不遜于杭州!」
「但揚州今年人口損失嚴重,難以與杭州相比?!购贾荽硗跏吭痪o不慢地回應,「而且,現在大明國的經濟中心在浙東,杭州作為全國商業重鎮,理應擁有更多代表權?!?/p>
「但按這個標準,蘇州卻只分得12票,明明蘇州富庶程度與杭州不相上下!」
「還有贛州,竟然擁有22票,比金陵還多?」金陵府代表徐元慶也忍不住了,「這合理嗎?」
「贛州地理位置特殊,原虔州府城已經搬空讓給宋朝岳家軍隔岸對峙,人口眾多下轄十幾縣,又是南方最重要的農業區之一?!冠M州代表廖一長冷靜地回應,「此外,建國奮戰時,我們頂在宋軍主力前線上的人犧牲最多,為何不能獲得更多席次?」
就在各地議員為了「席次」爭得面紅耳赤時,文鋒敲了敲桌子,語氣平和卻帶著力量:「我提醒各位,這里不是舊朝的文武爭權,我們是在確立新國萬世之規?!?/p>
「更重要的是,我們的規矩不是一人一票?!刮汉蒲a充,「每個州雖然有對應數量的本地議員,但國會代表只有一人,這一人手中擁有本地所有的票數,這與你們熟悉的科舉地方官制完全不同?!?/p>
「這意味著什么?」江帆微笑著補充,「意味著你們不需要內部相互斗爭,只要你們州內選出的國會代表與你們理念相同,那么你們所有票數都將統一投給你們的選擇。」
議事堂內稍微安靜了一些。
「所以,各位現在的爭論,應該是如何確保自己地區的國會代表是你們真正支持的人,而不是計較為何某地比自己多兩票?!固坪瓿练€地說,「這才是關鍵?!?/p>
蕭一河適時地拋出下一個議題:「那么,如何選出這些國會代表?」
「我們不能沿用舊制的士紳推舉?!股瞎偬珨蒯斀罔F地說,「要確保代表真正能反映百姓的利益,而不是一群地方豪強自己選出自己?!?/p>
「同意。」屈士點頭,「但如果直接全面開放不識字的百姓劃票,恐怕會引發地方派系的惡斗,甚至導致外部勢力滲透?!?/p>
「所以我們需要一個折衷方案?!狗矫羲伎计?,「第一屆國會代表,由各地眾議院議員共同選舉產生,地方議員又由前宋秀才功名者公開劃票,而非由民間直選。這樣既能確保代表的能力,又能避免混亂?!?/p>
「那么,這些眾議院議員如何選出?」海際追問。
「按照選區制,以后基于人口比例推舉代表?!拱昊貞?,「各州的代表候選人可以來自軍方、士紳、工匠、商人、農民等群體,然后由本地人選出。這樣的話,我們就能確保多元性,而不是讓某個階層壟斷席位?!?/p>
「這個方案很合理。」紀猛點頭,「等到國會正式運行后,未來可以逐步開放全民參與選舉,但在國家初建時,還是需要一定的過渡?!?/p>
最終,經過一整日的激辯,國會正式通過以下決議:眾議院代表席次分配方案維持不變,各州按人口比例分配票數。每州國會代表僅有一人,但持有本地所有選票,實行團體投票制。第一屆國會代表由各州眾議院議員內推產生,而不是全民直選,以確保過渡穩定。未來將隨著義務教育普及識字率提高逐步擴大全民參政權。
當方敏敲下議事槌,宣告此決議正式生效時,議事堂內一片沉靜。這一刻,明國的眾議院正式成型。
「這一天,將載入史冊?!雇跏吭锌溃附袢罩?,將影響百年之后的格局?!?/p>
「愿我們的決定,不會讓后人失望?!刮汉粕钗豢跉?,語氣鄭重。
當方敏宣布這些決議時,眾人紛紛頷首。這不僅是一個嶄新的國體,更是大明走向未來的第一步。
江帆站起來,環顧眾人,眼中帶著濃厚的感慨:「我們今日所議,將決定明國的未來。此后,這個國家不再屬于某一個家族、某一個階層,而是屬于所有人?!?/p>
海際也深吸了一口氣,點頭道:「我們走出了一條與以往截然不同的道路,希望百年之后,后人不會后悔今日之決定?!?/p>
唐宏微笑:「至少,今天我們不是為了一人之私而爭,而是為了整個國家的未來而議。這樣的國會,才值得存在。」
上官太沉穩地說:「如此,我們可以正式宣告大明國第一屆國會成立!」
殿內響起掌聲,這掌聲不只是為了彼此,更是為了這個時代的轉變。
窗外,金陵的天空明朗無比,彷佛在見證這歷史性的一刻。一個新的取代千年朝廷的事物,在此刻正式誕生。